Yatırım Finansmanında Öncelikli Finansman Belgesi Dönemi Başladı
Yatırım projelerinin finansmana erişim sürecinde yeni bir belge uygulaması başladı. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yapılan düzenlemeyle mevcut TSP Belgesinin yanına “Öncelikli Finansman Belgesi” eklendi.
3 Eylül 2026 tarihli ve 33359 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ değişikliğiyle yatırım projelerinin stratejik öncelik ve teknik değerlendirme süreçleri yeniden düzenlenirken, özellikle imalat sanayine yönelik yatırımlar için yeni bir finansman değerlendirme kanalı oluşturuldu.
Öncelikli Finansman Belgesi Nedir?
Düzenlemede Öncelikli Finansman Belgesi, Bakanlık tarafından belirlenen öncelik kriterlerine göre finansman programlarına başvuran projeler için kredi tahsisatının yapılmasının uygun olduğunu gösteren belge olarak tanımlandı.
Yeni sistem mevcut TSP Belgesini ortadan kaldırmıyor. Yatırımın niteliğine göre TSP Belgesi veya Öncelikli Finansman Belgesi üzerinden ilerlenebilecek.
Finansman programından yararlanmak isteyen yatırımcıların Bakanlık değerlendirmesinin ardından alacakları ilgili belgeyle aracı bankaya finansman başvurusunda bulunmaları gerekiyor.
İmalat Sanayine Yönelik Yatırımlar Kapsamda
Öncelikli Finansman Belgesi için Bakanlığa yapılacak başvurularda önemli bir kapsam şartı bulunuyor.
Başvurular, imalat sanayine yönelik yatırım teşvik belgesine sahip yatırımcılar tarafından yapılabilecek.
Dolayısıyla uygulama bütün şirketlere veya her türlü yatırım projesine açık genel bir finansman sistemi olarak değerlendirilmemeli.
Tebliğde yatırımcı da yatırım projesi için finansman başvurusu yapacak Türkiye’de yerleşik şirket olarak tanımlanıyor.
En Az 100 Milyon TL Yatırım Şartı Bulunuyor
Yeni belge için yatırım büyüklüğü açısından açık bir alt sınır getirildi.
Başvuru tarihi itibarıyla Ar-Ge harcamaları dahil öngörülen toplam yatırım tutarının Öncelikli Finansman Belgesi başvurularında en az 100 milyon TL olması gerekiyor.
TSP Belgesine yönelik başvurularda ise öngörülen toplam yatırım tutarı için alt sınır 1 milyar TL.
Ayrıca TSP Belgesi başvurularında son verilen mali yıl bilançosunda bulunan özkaynak veya ödenmiş sermaye tutarının en az 50 milyon TL olması şartı aranıyor.
Bu nedenle şirketlerin hangi belge kapsamında başvuru yapabileceklerini değerlendirirken yatırım tutarının yanı sıra yatırımın niteliğini ve teşvik belgesinin kapsamını da dikkate alması gerekiyor.
Bazı Yatırımlar Ek Değerlendirmeye Girmeyecek
Düzenlemede belirli teşvik programlarına önemli bir kolaylık sağlandı.
Tebliğin Ek-5 bölümünde önceliklendirilen teşvik sistemi uygulamaları kapsamında düzenlenmiş yatırım teşvik belgesine sahip yatırımlar için ayrıca puanlama yapılmadan Öncelikli Finansman Belgesi düzenlenebilecek.
Bu kapsamda proje bazlı teşvik uygulaması ile Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi bünyesindeki Teknoloji Hamlesi, Yerel Kalkınma Hamlesi ve Stratejik Hamle programları gibi uygulamalar yer alıyor.
Belirlenen özel kapsama girmeyen diğer başvurular ise puanlama sistemine tabi olacak.
Diğer Başvurularda En Az 50 Puan Gerekiyor
Ek değerlendirmeye tabi başvurularda Tebliğin Ek-6 bölümünde yer alan kriterler üzerinden puan hesaplanacak.
Başvurunun Öncelikli Finansman Belgesi alabilmesi için 50 veya üzerinde puana ulaşması gerekiyor.
Değerlendirmede projenin katma değer potansiyeli, teknoloji seviyesi, verimlilik ve sektörel etkisi, yatırımın gerçekleşme seviyesi, ihracat performansı ve şirketin Ar-Ge yetkinliği gibi çeşitli unsurlar dikkate alınıyor.
Örneğin imalat sanayi öncelikli yatırımlar teşvik belgesine sahip olmak, orta-yüksek veya yüksek teknoloji alanında bulunmak, yatırım sektörünün kapasite kullanım oranı, yatırımın modernizasyon veya tevsi niteliğinde olması ve yatırımın belirli ölçüde tamamlanmış olması puanlamada dikkate alınan kriterler arasında.
YMM Raporu da Değerlendirme Kriterleri Arasında
Düzenleme YMM’ler açısından da dikkat çekici bir unsur içeriyor.
Öncelikli Finansman Belgesi değerlendirme kriterlerinde yatırımın %20’nin üzerinde tamamlanmış olması, YMM raporuyla ilişkilendirilen kriterlerden biri olarak yer alıyor ve bu kriter başvuru puanlamasına katkı sağlıyor.
Bu nedenle yatırımın gerçekleşme düzeyinin belgelenmesi gereken başvurularda YMM raporlaması finansman değerlendirme sürecinin önemli unsurlarından biri haline gelebilecek.
Belge Kredinin Kesin Olarak Verileceği Anlamına Gelmiyor
Öncelikli Finansman Belgesi konusunda şirketlerin dikkat etmesi gereken en önemli noktalardan biri, Bakanlık değerlendirmesi ile bankanın kredi tahsis sürecinin birbirinden farklı aşamalar olması.
Yatırımcı önce Bakanlık tarafından oluşturulan elektronik portal üzerinden başvurusunu gerçekleştirecek. Bakanlık değerlendirmesinden sonra uygun belgeyi alan yatırımcı aracı bankaya finansman başvurusu yapacak.
Bu nedenle Öncelikli Finansman Belgesinin alınması, kredinin hiçbir ek değerlendirme olmaksızın kesin olarak kullandırılacağı şeklinde değerlendirilmemeli. Bankaların kendi kredi tahsis ve risk değerlendirme süreçleri ayrıca devam edecek.
Yeni sistem 3 Eylül 2026 tarihinde yürürlüğe girdi. Özellikle yüksek tutarlı imalat yatırımı planlayan şirketlerin yatırım teşvik belgelerini, proje büyüklüklerini ve puanlama kriterlerini finansman başvurusundan önce birlikte değerlendirmesi önem taşıyor.
