Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği Değişti: Şirketlere Yeni Başvuru ve İzin Şartları

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından hazırlanan Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği, 14 Ekim 2026 tarihli ve 33400 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yeni düzenlemeyle coğrafi verilerin ticari amaçlarla toplanması, üretilmesi, paylaşılması ve satılmasına ilişkin izin süreçleri yeniden belirlendi. İşletmelerin izin başvurularını elektronik ortamda yapması, faaliyet alanlarına göre mesleki yeterlilik koşullarını karşılaması ve belirlenen izin bedellerini ödemesi gerekecek. Düzenleme kapsamında bazı faaliyetler için muafiyetler de getirildi.

Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği Yeniden Düzenlendi

14 Ekim 2026 tarihinde yayımlanan yönetmelikle Türkiye'deki coğrafi veri izin sisteminde önemli değişiklikler yapıldı.

Yeni düzenleme, gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek ve tüzel kişilerin ticari coğrafi veri faaliyetlerini kapsıyor.

Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi'nde yer alan verilerin toplanması, üretilmesi, paylaşılması veya satılması için uygulanacak izin koşulları yeniden belirlendi.

Yönetmelik ayrıca afet ve acil durum yönetiminde kullanılabilecek coğrafi verilerin Bakanlıkla paylaşılmasına ilişkin hükümler içeriyor.

Yeni mevzuatla 10 Şubat 2021 tarihinde yayımlanan Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği ve Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği yürürlükten kaldırıldı.

Böylece daha önce ayrı düzenlemeler kapsamında yürütülen izin ve lisans süreçleri yeni bir yönetmelik altında toplandı.

Coğrafi Veri İzni Kimler İçin Zorunlu?

Yönetmeliğin 5. maddesine göre ticari amaçlarla belirlenen coğrafi veri faaliyetlerini yürüten gerçek ve tüzel kişilerin Bakanlıktan izin alması gerekiyor.

İzin yükümlülüğünün kapsamı şu faaliyetleri içeriyor:

• Coğrafi veri toplama

• Coğrafi veri üretme

• Coğrafi veri paylaşma

• Coğrafi veri satma

Bu faaliyetlerin Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamındaki verilere ilişkin olması ve yönetmelikte belirtilen ticari faaliyet koşullarını taşıması gerekiyor.

Dolayısıyla herhangi bir internet sitesinde harita görüntülenmesi veya bir işletmenin adresinin paylaşılması, tek başına bütün izin yükümlülüklerinin doğduğu anlamına gelmiyor.

Faaliyetin niteliği ve ilgili muafiyet hükümleri birlikte değerlendirilmeli.

Şirketlerin Adres ve Konum Paylaşımlarına Muafiyet

Yeni yönetmelikte işletmeleri yakından ilgilendiren bir muafiyet bulunuyor.

Gerçek ve tüzel kişilerin kendi merkez, şube veya acentelerine ait adres ve konum bilgilerini internet sitelerinde ya da sosyal medya hesaplarında paylaşmaları, izin yükümlülüğünden muaf tutuldu.

Ayrıca fatura düzenlemek amacıyla talep edilen adres bilgileri de izin muafiyetine ilişkin hükümler arasında yer alıyor.

Bu nedenle yalnızca kendi iş yeri adresini internet sitesinde gösteren bir şirketin, bu işlem sebebiyle otomatik olarak coğrafi veri izni alması gerekmiyor.

Ancak başka kişi veya kuruluşlara ait coğrafi verileri ticari amaçla toplama, işleme, paylaşma veya satma faaliyetleri ayrı değerlendirilmek zorunda.

İlk Kez Faaliyete Başlayan İşletmelere İzin Bedeli Muafiyeti

Yönetmeliğe göre ilk defa ticari faaliyete başlayan Türk vatandaşı gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, faaliyete başladıkları yıl için izin bedelinden muaf tutuluyor.

Ancak bu muafiyet izin alma zorunluluğunun tamamen kaldırıldığı anlamına gelmiyor.

İlgili işletmelerin, kapsama giren coğrafi veri faaliyetleri için yine izin başvurusu yapmaları gerekiyor.

Muafiyet yalnızca ilk ticari faaliyet yılında izin bedelinin ödenmemesine ilişkin.

Dolayısıyla yeni kurulan şirketlerin, faaliyetlerinin yönetmelik kapsamına girip girmediğini kontrol ederek gerekli başvuru işlemlerini gerçekleştirmeleri önem taşıyor.

Coğrafi Veri İzin Başvuruları Elektronik Ortamda Yapılacak

Yönetmeliğin 7. maddesine göre izin başvuruları Bakanlığın elektronik altyapısı üzerinden gerçekleştirilecek.

Başvuruların, izin konusu ticari faaliyet başlamadan önce yapılması gerekiyor.

Tüzel kişiler adına başvuru işlemleri imza atmaya yetkili kişiler tarafından gerçekleştirilecek.

Başvuru sahipleri, sisteme sundukları bilgi ve belgelerin doğruluğundan ve mevzuata uygunluğundan sorumlu olacak.

Elektronik başvuru sistemi üzerinden gerçekleştirilen bildirimlerde Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi'ne kayıtlı adresler kullanılabilecek.

Bu nedenle şirketlerin elektronik tebligat bilgilerinin güncel olması önem taşıyor.

İzin Süresi 1 ile 5 Yıl Arasında Olacak

Yeni düzenlemeye göre coğrafi veri izin belgeleri en az bir, en fazla beş yıl için düzenlenebilecek.

İzin süresi, başvuru sahibinin talebi ve Bakanlığın onayı doğrultusunda belirlenecek.

İznin başlangıç tarihi, başvurunun Bakanlıkça onaylandığı tarih olacak.

İzin belgesinde belirtilen faaliyet konusu, çalışma bölgesi veya izin süresi gibi koşullarda değişiklik olması durumunda yeniden başvuru yapılması gerekecek.

İzin süresi sona erdiğinde ticari faaliyetine devam etmek isteyen işletmelerin yeni izin başvurusu yapması gerekiyor.

Başvurular En Geç 30 Gün İçinde Değerlendirilecek

Yönetmeliğin 9. maddesinde başvuruların değerlendirilmesine ilişkin süreler de belirlendi.

Bakanlık tarafından yapılan değerlendirmenin sonucu, başvuru tarihinden itibaren 30 gün içerisinde ilgili kişiye bildirilecek.

Başvurunun uygun bulunması halinde izin bedelinin 15 gün içerisinde ödenmesi gerekiyor.

Belirlenen sürede ödeme yapılmaması durumunda başvuru geçersiz sayılacak.

Başvuru sırasında bazı belgelerin eksik olması halinde, eksikliklerin bir ay içerisinde tamamlanması koşuluyla izin verilebilmesine imkân tanınıyor.

Ancak eksik belgelerin belirlenen süre içerisinde sunulmaması halinde başvuru geçersiz olacak.

Coğrafi Veri İzin Bedeli Nasıl Hesaplanacak?

Yeni yönetmelikte izin bedellerinin hesaplanmasına ilişkin esaslar da düzenlendi.

Türk vatandaşı gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri açısından bedel hesabında farklı kriterler dikkate alınacak.

İzin bedelinin hesaplanmasında başvuru sahibinin en son hesap dönemine ait gelir veya kurumlar vergisi beyannamesindeki bilgiler kullanılacak.

Yönetmelikte izin katsayısı bedelinin 2024 yılı için 1.750 TL olduğu belirtiliyor. Bu tutar, yeniden değerleme esaslarına göre güncellendiğinden doğrudan 2026 yılı için sabit izin bedeli olarak kabul edilmemeli.

Güncel bedeller Bakanlığın döner sermaye işletmesi birim fiyat listesinde yayımlanacak.

Bankalar ve Finans Şirketleri İçin Özel Hesaplama Esası

Yönetmeliğin 14. maddesinde bazı finansal kuruluşlar için izin bedelinin hesaplanmasına ilişkin özel hükümler yer alıyor.

Bankalar ile finansal kiralama, faktoring, finansman ve tasarruf finansman şirketlerinin yıllık net satış tutarlarının belirlenmesinde Türkiye Finansal Raporlama Standartlarına göre hazırlanmış finansal tablolardaki ilgili tutarlar esas alınacak.

Sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri için ise ilgili teknik gelir kalemleri veya Türkiye Finansal Raporlama Standartları kapsamında hazırlanan finansal tablolardaki tutarlar dikkate alınacak.

Bu hükümler, izin bedelinin belirlenmesinde yalnızca ticari şirketlerin klasik net satış tutarlarının kullanılmadığını gösteriyor.

Finansal kuruluşların sektörel raporlama özelliklerine göre ayrı hesaplama esasları bulunuyor.

İzinsiz Coğrafi Veri Faaliyetlerine Para Cezası

Yönetmelikte izinsiz gerçekleştirilen coğrafi veri faaliyetlerine ilişkin yaptırımlar da yer alıyor.

Bakanlık tarafından gerekli iznin alınmadığının tespit edilmesi halinde, faaliyet sahibine izin başvurusu yapması için 15 gün süre verilecek.

Bu süre içerisinde başvuru yapılmaması durumunda idari para cezası uygulanacak.

Türk vatandaşı gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri için ceza, tespitin yapıldığı yıla ait bir yıllık en yüksek izin bedeli tutarında olacak.

Yabancı gerçek ve tüzel kişiler için ise bir yıllık izin bedelinin iki katı tutarında ceza öngörülüyor.

İdari para cezası uygulanması, izin alma yükümlülüğünü ortadan kaldırmıyor.

Para Cezasında Yüzde 25 İndirim

Yeni düzenlemenin 15. maddesine göre idari para cezasının ödeme süresi içerisinde ödenmesi halinde yüzde 25 indirim uygulanacak.

Cezanın tebliğinden itibaren bir ay içerisinde ödeme yapılabilecek veya Bakanlığa itiraz edilebilecek.

İtirazın reddedilmesi durumunda, ilgili kararın tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde yetkili idare mahkemesine başvuru yapılabilecek.

Rota Karadeniz Programıyla 8 Teknoloji Girişimine Destek

İçeriği Görüntüle

Ayrıca idari para cezasının tahakkuk tarihinden itibaren 60 gün içerisinde izin başvurusu yapılmaması halinde, daha sonra yapılacak ilk izin başvurusunda izin bedeli iki katı olarak uygulanacak.

Bu nedenle izin yükümlülüğü bulunan işletmelerin başvuru süreçlerini zamanında tamamlamaları önem taşıyor.

Coğrafi Bilgi Sistemleri Personeli İçin Yeterlilik Şartı

Yönetmelik, coğrafi veri faaliyetlerinde görev alacak personelin mesleki yeterliliğine ilişkin yeni koşullar da içeriyor.

Ülke genelinde veya birden fazla ilde faaliyet gösterecek tüzel kişilerin belirli niteliklere sahip en az bir personel çalıştırmaları gerekiyor.

Bu personelin Coğrafi Bilgi Sistemi Uzmanı Seviye 6 Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olması veya üniversitelerin ilgili Coğrafi Bilgi Sistemleri programlarından mezun olması şartları arasında seçenekler bulunuyor.

Bir il veya daha küçük alanda faaliyet gösterilecek olması halinde ise Coğrafi Bilgi Sistemi Operatörü Seviye 4 ya da Seviye 5 mesleki yeterlilik belgeleri veya ilgili mezuniyet koşulları esas alınabilecek.

Böylece faaliyet bölgesinin büyüklüğüne göre farklı personel yeterlilikleri öngörülüyor.

Şirketler Her 12 Ayda Bir Faaliyet Raporu Sunacak

Yönetmeliğin 13. maddesine göre izin sahiplerinin, izin sözleşmesi kapsamında gerçekleştirdikleri çalışmalar hakkında faaliyet raporu hazırlamaları gerekiyor.

Faaliyet raporları her 12 ayda bir Bakanlığın elektronik altyapısına sunulacak.

Ayrıca izin kapsamındaki coğrafi verilere ilişkin meta verilerin belirlenen standartlara uygun şekilde hazırlanarak yine 12 aylık dönemlerde sisteme kaydedilmesi gerekiyor.

Bu yükümlülükler, coğrafi veri faaliyetlerinin yalnızca başvuru aşamasında değil, izin süresi boyunca takip edilmesini amaçlıyor.

İzin sahiplerinin faaliyet kayıtlarını ve veri yönetimi süreçlerini güncel tutmaları önem taşıyor.

Afet ve Acil Durumlarda Veri Paylaşımı

Yönetmelikte afet ve acil durum yönetimine ilişkin özel hükümler bulunuyor.

Coğrafi veri izin sahipleri, ilgili koşullar kapsamında Bakanlığın talep ettiği coğrafi verileri afet ve acil durum çalışmalarında kullanılmak üzere belirlenen teknik standartlara uygun olarak paylaşmakla yükümlü olacak.

Bu paylaşımın bedelsiz gerçekleştirilmesi öngörülüyor.

Verilerin Bakanlığın elektronik altyapısıyla paylaşılmasında coğrafi veri servisleri ve ilgili teknik standartlar kullanılabilecek.

Amaç, afet ve acil durumlarda ihtiyaç duyulan coğrafi bilgilere ilgili kamu kurumlarının erişebilmesini desteklemek.

Bununla birlikte söz konusu paylaşımda kişisel verilerin korunması, gizlilik ve bilgi güvenliğine ilişkin mevzuat hükümleri de uygulanacak.

Enerji Dağıtım Şirketleri İçin İzin Muafiyeti

Yeni yönetmelikte elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri açısından özel bir muafiyet düzenlendi.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından dağıtım lisansı verilen tüzel kişiler, lisanslarına konu faaliyetlerle ilgili coğrafi veri işlemleri bakımından Bakanlığın elektronik altyapısına kayıt olmak şartıyla izin yükümlülüğünden ve bedelinden muaf tutuldu.

Ancak bu şirketlerin ilgili coğrafi verileri dağıtım lisansları dışındaki ticari faaliyetlerde kullanmaları halinde izin almaları ve bedel ödemeleri gerekebilecek.

Dolayısıyla muafiyet, şirketin gerçekleştirdiği bütün coğrafi veri faaliyetlerini koşulsuz olarak kapsamıyor.

Mevcut Coğrafi Veri İzinleri Geçerli Olmaya Devam Edecek

Yeni yönetmelikle önceki coğrafi veri izin ve lisans yönetmelikleri yürürlükten kaldırıldı.

Ancak geçiş hükmü kapsamında daha önce Bakanlık tarafından düzenlenen izin ve lisans belgeleri, verildikleri süre sonuna kadar geçerliliğini koruyacak.

Bu nedenle hâlihazırda geçerli bir belgeye sahip işletmelerin, yalnızca yeni yönetmelik yayımlandığı için belgelerinin otomatik olarak geçersiz hâle geldiğini düşünmemeleri gerekiyor.

Bununla birlikte mevcut belgenin kapsamı, geçerlilik süresi ve yeni düzenlemede öngörülen yükümlülükler ayrıca değerlendirilmelidir.

Şirketlerin İzin Sürecinde Dikkat Etmesi Gerekenler

Coğrafi veri faaliyetlerinde bulunan işletmelerin yeni düzenleme kapsamında öncelikle faaliyetlerinin izin gerektirip gerektirmediğini belirlemeleri gerekiyor.

İzin yükümlülüğü bulunan şirketlerin başvuru belgelerini hazırlaması, ilgili coğrafi veri temalarını belirlemesi ve çalışma alanlarını sisteme tanımlaması önem taşıyor.

Mesleki yeterlilik koşullarına uygun personel görevlendirilmesi, elektronik tebligat bilgilerinin güncellenmesi ve veri güvenliği önlemlerinin alınması da başvuru sürecinin önemli unsurları arasında bulunuyor.

Ayrıca izin süresi boyunca faaliyet raporu ve meta veri kayıtlarına ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmesi gerekiyor.

Düzenleme özellikle ticari coğrafi veri üretimi ve paylaşımıyla ilgilenen işletmeler açısından yeni bir uyum süreci oluşturuyor.

Yeni Coğrafi Veri İzin Sistemi Yürürlüğe Girdi

14 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe giren Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği, coğrafi verilerin ticari kullanımına ilişkin izin sistemini yeniden düzenledi.

Yeni mevzuatta elektronik başvuru, 1–5 yıllık izin süresi, gelir ve faaliyet kapsamına bağlı bedel hesabı, mesleki yeterlilik koşulları ve periyodik veri paylaşımı gibi hükümler bulunuyor.

İşletmelerin kendi adreslerini internet sitelerinde paylaşmaları gibi belirli faaliyetler izin yükümlülüğünden muaf tutulurken izinsiz ticari coğrafi veri faaliyetlerine yönelik yaptırımlar da belirlendi.

Yeni düzenleme, coğrafi veri faaliyetlerinin kayıt altına alınması ve ulusal standartlarla uyumlu şekilde yürütülmesi açısından önem taşıyor.