HSK'dan Başsavcıların Adli İşlere Katılımına Yeni Düzenleme

Hâkimler ve Savcılar Kurulu (HSK), Cumhuriyet başsavcıları ve başsavcı vekillerinin soruşturma dosyaları ile diğer adli işlere katılımına ilişkin iki yeni ilke kararı yayımladı. 23 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete'de yürürlüğe giren düzenlemeyle başsavcı vekillerine ortalama tevzi puanının belirli oranlarında, asliye ceza mahkemesi nezdindeki Cumhuriyet başsavcılarına ise yüzde 30 ila 40 arasında adli iş verilmesi kararlaştırıldı.

Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun 21 Ekim 2026 tarihinde aldığı 1157 ve 1158 sayılı kararlar, 23 Ekim 2026 tarihli ve 33409 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı.

Kararlarla Cumhuriyet başsavcılıklarında görev dağılımının daha dengeli yapılması, başsavcı ve başsavcı vekillerinin idari sorumluluklarının yanında adli işlere de katılması amaçlanıyor.

Yeni düzenlemede Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden hesaplanan tevzi puanları temel ölçüt olarak belirlendi.

Cumhuriyet Başsavcı Vekillerine Ne Kadar İş Verilecek?

1157 sayılı HSK ilke kararıyla Cumhuriyet başsavcı vekillerine soruşturma ve diğer adli işlerin dağıtımında uygulanacak temel oranlar belirlendi.

Başsavcılıktaki fiili Cumhuriyet savcısı sayısına göre uygulanacak temel oranlar şöyle:

Bu oranlar, ilgili bürolardaki Cumhuriyet savcılarına dağıtılan dosyaların ortalama tevzi puanı üzerinden hesaplanacak.

Dolayısıyla yüzde 25 oranı, bütün dosyaların dörtte birinin doğrudan başsavcı vekiline verileceği anlamına gelmiyor.

Hesaplamada UYAP üzerinden belirlenen iş yükü puanları kullanılacak.

Büroda Görev Yapan Savcı Sayısı da Dikkate Alınacak

Yeni düzenlemede yalnızca başsavcılığın toplam savcı sayısı değil, başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büroda görev yapan savcı sayısı da dikkate alınacak.

Buna göre temel oranlara uygulanabilecek uyarlamalar şöyle belirlendi:

• Büroda 10'dan az savcı bulunması durumunda temel oran 5 yüzde puan artırılacak.

• Büroda 10 ila 20 savcı görev yapıyorsa temel oran uygulanacak.

• Büroda 20'den fazla savcı varsa temel oran 5 yüzde puan azaltılacak.

Ancak zorunlu ve gerekçeli durumlar dışında belirlenen oran yüzde 15'in altına düşürülemeyecek.

Birden fazla bürodan sorumlu başsavcı vekilleri için her büronun iş yükü kendi puan sistemi içerisinde değerlendirilecek.

Cumhuriyet Başsavcıları İçin Yüzde 30 ila 40 Arasında İş Dağılımı

HSK'nın 1158 sayılı ilke kararı, asliye ceza mahkemesi nezdinde teşkilatlanan Cumhuriyet başsavcılıklarında görev yapan Cumhuriyet başsavcılarını kapsıyor.

Bu başsavcılara verilecek adli iş oranı, görev yerindeki savcı sayısına göre belirlenecek.

Oranların hesaplanmasında Cumhuriyet başsavcısı, savcı sayısına dahil edilmeyecek.

Böylece daha az sayıda savcının görev yaptığı başsavcılıklarda Cumhuriyet başsavcısının adli işlere daha yüksek oranda katılması öngörülüyor.

Başsavcılar Hangi Durumlarda Daha Az Dosya Alabilecek?

İlke kararlarında idari görevlerin yoğunluğuna bağlı olarak farklı iş dağılımı yapılmasına da imkân tanındı.

Başsavcı vekilinin birden fazla bürodan sorumlu olması, yoğun koordinasyon görevleri yürütmesi veya başsavcıya vekâlet etmesi gibi durumlarda belirlenen oranların altında iş verilmesi mümkün olabilecek.

Ancak bu uygulamaların gerekçesinin ve süresinin iş bölümünde açıkça gösterilmesi gerekecek.

Asliye ceza mahkemesi nezdindeki Cumhuriyet başsavcıları açısından da ceza infaz kurumu kaynaklı idari ve denetim görevleri, ilave sorumluluklar veya özellikli soruşturmalar dikkate alınabilecek.

Bu durumlarda ilgili kararın öngördüğü koşullar çerçevesinde daha düşük bir oran uygulanabilecek.

UYAP Tevzi Puanı Nedir?

Tevzi puanı, soruşturma dosyaları ve diğer adli işlerin dağıtımında kullanılan iş yükü ölçütüdür.

HSK'nın yeni kararlarına göre başsavcı vekillerine verilecek iş oranı hesaplanırken ilgili büro veya bürolarda fiilen görev yapan savcılara dağıtılan toplam tevzi puanı dikkate alınacak.

Toplam puanın savcı sayısına bölünmesiyle ortalama tevzi puanı hesaplanacak.

Örneğin bir büroda görev yapan savcılara ait ortalama tevzi puanı 100 olarak hesaplanmışsa yüzde 20'lik oran, başsavcı vekiline 20 puanlık iş yükü verilmesi anlamına gelecek.

Bu örnek yalnızca hesaplama yöntemini açıklıyor. Gerçek iş dağılımı UYAP verileri ve ilgili başsavcılığın koşullarına göre yapılacak.

Yeni Oranlar Savcıların Performans Değerlendirmesinde Kullanılacak mı?

HSK kararlarında belirlenen tevzi oranlarının tek başına mesleki başarı, verimlilik veya performans değerlendirme ölçütü olarak kullanılamayacağı açıkça düzenlendi.

Oranların amacı, adli işlerin dağılımında dengeli ve nesnel bir hesaplama yöntemi oluşturmak.

Ayrıca daimi arama kararı verilen soruşturma dosyaları, ilgili tevzi oranının karşılanmasında dikkate alınmayacak.

Bu hükümlerle dosya dağılımının değerlendirilmesinde yalnızca sayısal oranlara dayanılmaması öngörülüyor.

Başsavcılıklarda Yeni İş Bölümü Ne Zaman Yapılacak?

HSK'nın 1157 ve 1158 sayılı ilke kararları 23 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe girdi.

Kararlara göre Cumhuriyet başsavcılıklarının mevcut iş bölümlerini bir ay içerisinde yeni esaslara uygun hale getirmesi gerekiyor.

Böylece başsavcı ve başsavcı vekillerine adli iş verilmesine ilişkin görev dağılımının yeniden düzenlenmesi öngörülüyor.

Ekim 2026 Enflasyon Beklentileri Açıklandı! Yüzde 43,75

İçeriği Görüntüle

Yeni sistemin uygulanmasında başsavcılıkların mevcut kadro durumları, büroların iş yükleri ve idari sorumlulukları dikkate alınacak.

HSK Yeni İş Dağılımını Değerlendirecek

Düzenlemeye göre uygulama sonuçları UYAP üzerinden takip edilecek.

İlk bir yıllık dönemin sonunda yeni iş dağılımı sisteminin sonuçları değerlendirilebilecek.

Gerekli görülmesi halinde oranlar, kademeler ve uygulama ölçütleri HSK Birinci Dairesi tarafından yeniden belirlenebilecek.

Bu düzenleme, belirlenen oranların ilerleyen dönemlerde uygulamadan elde edilecek veriler doğrultusunda gözden geçirilmesine imkân tanıyor.

HSK Kararları Vatandaşları Nasıl Etkileyecek?

Yeni ilke kararları doğrudan Cumhuriyet başsavcılıklarının iç iş bölümünü ve soruşturmaların hangi görevlilere dağıtılacağını ilgilendiriyor.

Düzenlemeyle tecrübeli başsavcıların ve başsavcı vekillerinin adli işlere daha fazla katılması, iş yükünün dengelenmesi ve soruşturmaların makul süre içerisinde sonuçlandırılmasına katkı sağlanması amaçlanıyor.

Bununla birlikte kararlar, vatandaşların dava açma, şikâyette bulunma veya soruşturma süreçlerinde sahip olduğu usuli hakları doğrudan değiştiren bir düzenleme niteliği taşımıyor.

HSK'nın 23 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe giren kararlarıyla başsavcılıklardaki adli iş dağılımı için yeni ve puan esaslı bir uygulama çerçevesi oluşturulmuş oldu.