Yeni Yönetmelik Taslağı: Serbest Meslek Makbuzlarında “Hizmet Yeri” Zorunluluğu Genişletiliyor

Hazine ve Maliye Bakanlığı, elektronik serbest meslek makbuzları (e-SMM) için önemli bir düzenleme değişikliğine gidiyor. Bakanlık tarafından hazırlanan yeni yönetmelik taslağı, serbest meslek makbuzlarında yer alması zorunlu bilgiler arasına “Hizmetin Fiilen Verildiği Yer” başlığının eklenmesini öngörüyor. Düzenleme özellikle avukatlar, mali müşavirler, mimarlar ve danışmanlık hizmeti sunan meslek mensuplarını yakından ilgilendiriyor.

Taslağa göre hizmet yerinin belirtilmemesi, belge düzeni açısından artık “usulsüzlük sayılacak” ve idari yaptırımlar doğurabilecek.

Neden Bu Düzenleme Yapılıyor?

Bakanlık, özellikle dijital ortamda verilen hizmetlerde işlemin hangi ülkede veya hangi şehirde verildiğine ilişkin tereddütlerin arttığını; bu durumun KDV uygulaması, stopaj sorumluluğu ve uluslararası vergileme açısından risk yarattığını belirtiyor.

Yeni kuralın amacı:

Kimler İçin Zorunlu Olacak?

Taslak yürürlüğe girdiğinde “Hizmet Yeri” alanını doldurma zorunluluğu şu meslek grupları için geçerli olacak:

  • Avukatlar

  • Mali müşavir ve yeminli mali müşavirler

  • Mimar ve mühendisler

  • Eğitim, yazılım ve dijital danışmanlık hizmeti veren serbest meslek erbabı

  • Sağlık hizmeti sunan bağımsız uzmanlar

Hizmet Türkiye dışında verilmişse, makbuza ülke adı ve gerekiyorsa şehir bilgisi yazılacak.

Hangi Bilgiler Zorunlu Hale Gelecek?

Taslakla birlikte e-SMM’de şu alanların zorunlu olduğu belirtiliyor:

  • Hizmetin fiilen verildiği yer

  • Hizmetin verildiği tarih aralığı

  • Hizmetin uzaktan verilmesi halinde kullanılan platform (Zoom, Teams vb.)

  • Hizmetin Türkiye’de tüketilip tüketilmediğine dair bildirim

Bakanlık yetkililerine göre bu bilgiler, özellikle hizmet ihracı istisnasının kötüye kullanılmasını önlemeyi amaçlıyor.

Yürürlük Tarihi Ne Zaman?

Taslak, görüşlerin toplanmasının ardından 2026 Nisan ayında yürürlüğe girebilir. Düzenleme yürürlüğe girdikten sonra mevcut e-SMM sistemlerinin de 6 aylık uyum sürecine tabi tutulması bekleniyor.

Sektörün İlk Tepkisi

Uzmanlara göre düzenleme, kısa vadede belge düzeni yükünü artıracak olsa da, uzun vadede:

  • KDV iade süreçlerini hızlandıracak,

  • Denetimde netlik sağlayacak,

  • Dijital hizmet sağlayıcıları için uluslararası uyumu artıracak.

Meslek odaları, uygulamanın sadeleştirilmesi konusunda Bakanlığa ek öneriler sunmaya hazırlanıyor.