7577 Sayılı Kanun Yayımlandı: Vergi, SGK, ÖTV ve Bedelli Askerlikte Yeni Dönem
Resmi Gazete’de yayımlanan 7577 sayılı Kanun, vergi mevzuatından sosyal güvenliğe, serbest bölgelerden ÖTV istisnasına kadar birçok alanda önemli değişiklikler getirdi. 2 Nisan 2026’da kabul edilen düzenleme, işverenler, mükellefler, engelli vatandaşlar, yatırımcılar ve kamu kurumları açısından doğrudan sonuç doğuracak yeni hükümler içeriyor.
Kanunla birlikte bazı maddeler hemen yürürlüğe girerken, bazı düzenlemeler için ileri tarihli uygulama takvimi belirlendi.
7577 sayılı Kanun neleri değiştiriyor?
Yeni kanun, farklı alanlardaki çok sayıda mevzuatta değişiklik öngörüyor. Düzenlemenin öne çıkan başlıkları arasında vergi gider kısıtlamaları, SGK prime esas kazanç istisnaları, serbest bölge kazançları, ÖTV istisnası, kamu taşınmazlarının özelleştirilmesi ve deprem bölgesine yönelik ödeme indirimleri yer alıyor.
Bu kapsamda hem mali yükümlülüklerde hem de kamu uygulamalarında dikkat çeken yeni kurallar devreye alındı.
Şans ve bahis reklam giderleri neden KKEG oldu?
Kanunla birlikte Gelir Vergisi Kanunu ve Kurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılan değişiklik sonucu, her türlü şans ve bahis oyunlarına ilişkin ilan ve reklam giderleri kanunen kabul edilmeyen giderler arasına dahil edildi.
Bu değişiklikle söz konusu harcamalar, vergi matrahının tespitinde gider olarak dikkate alınamayacak. Böylece işletmeler açısından bu tür reklam harcamalarının vergisel avantajı ortadan kalkmış oldu.
KDV istisnasında hangi değişiklikler yapıldı?
Katma Değer Vergisi Kanunu’nda iki önemli düzenleme yapıldı.
İlk olarak, Cumhurbaşkanı kararıyla vergi muafiyeti tanınan vakıfların kurduğu yükseköğretim kurumlarının işlettiği işletmeler için mevcut KDV istisnasının kapsamı daraltıldı.
İkinci olarak ise Kamulaştırma Kanunu kapsamındaki taşınmazların, kamulaştırmayı yapan devlet kurumlarına veya kamu tüzel kişilerine devri KDV istisnası kapsamına alındı.
Bu değişikliklerden biri 1 Ocak 2027’de, diğeri ise 1 Haziran 2026’da yürürlüğe girecek.
Serbest bölgelerde hangi kazançlar kapsama alındı?
Serbest Bölgeler Kanunu’nda yapılan değişiklikle, daha önce sadece yurt dışına satışlara ilişkin olan ifade genişletildi. Yeni düzenlemeye göre, serbest bölge içine veya diğer serbest bölgelere yapılan teslimlerden doğan kazançlar da kapsam içine alındı.
Bu hüküm, 1 Ocak 2026’dan itibaren elde edilen kazançlara uygulanmak üzere yayım tarihinde yürürlüğe girdi.
SGK yemek yardımı istisnası ne kadar oldu?
5510 sayılı Kanun’da yapılan düzenleme ile prime esas kazanca tabi tutulmayacak ödemeler yeniden düzenlendi. Bu kapsamda işyerinde yemek verilmeyen durumlarda, çalışılan günler için günlük 300 TL’ye kadar yemek bedeli SGK priminden istisna tutuldu.
Ayrıca bu tutarın her yıl yeniden değerleme oranına göre artırılacağı ve küçük tutarlı küsurat farklarının dikkate alınmayacağı hükme bağlandı.
Bunun yanında ayni yardımlar, doğum ve evlenme yardımları, görev yollukları, kıdem ve ihbar tazminatı niteliğindeki bazı ödemeler, belirli sınırdaki özel sağlık sigortası ve BES katkı payları da prime esas kazanç dışında bırakıldı.
İşsizlik sigortasında hangi yetki değişti?
İşsizlik Sigortası Kanunu’nda yapılan değişiklikle Cumhurbaşkanına, işsizlik sigortasındaki devlet payını yarısına kadar artırma veya yarısına kadar düşürme yetkisi verildi.
Bu değişiklik, gelecekte işsizlik sigortası sistemindeki kamu katkısının idari kararla yeniden şekillendirilebilmesinin önünü açtı.
Engelliler için ÖTV istisnasında ne değişti?
Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda, daha önce Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen hüküm yeniden kaleme alındı. Yeni düzenlemeye göre belirli araç gruplarında ÖTV istisnası, engellilik durumuna uygun özel tertibat yaptıran malul ve engelliler ile belirli sağlık kurulu raporu şartlarını taşıyan kişiler için yeniden düzenlendi.
Buna göre:
- 87.03 kapsamındaki taşıtlarda vergi dahil bedel 2.873.900 TL’yi aşmayacak
- 87.04 kapsamındaki araçlarda motor silindir hacmi 2.800 cm³’ü geçmeyecek
- 87.11 kapsamındaki taşıtlar da belirli şartlarla kapsama dahil olacak
Bu değişiklik, özellikle araç alımında ÖTV istisnasından yararlanmak isteyen engelli bireyler açısından önemli sonuçlar doğuruyor.
Bedelli askerlikte hangi rakam değişti?
Askeralma Kanunu’nda yer alan 240.000 gösterge rakamı 300.000’e çıkarıldı. Ayrıca tahsil edilen tutarın bir bölümünün genel bütçeye, kalan kısmının ise Savunma Sanayii Destekleme Fonu’na aktarılmasına ilişkin esaslar yeniden düzenlendi.
Ek bedel olarak tahsil edilen tutarların da genel bütçeye gelir kaydedileceği hüküm altına alındı.
Deprem bölgesindeki konut ve işyerleri için hangi indirim getirildi?
6 Şubat 2023 depremlerinden etkilenen bölgelerde üretilen konut ve işyerlerine ilişkin borçlandırma bedellerinde peşin ödeme indirimi getirildi.
Buna göre 31 Aralık 2026’ya kadar defaten ödeme yapan hak sahiplerine:
- en fazla bir konut için %74,
- en fazla bir işyeri için %48
oranında indirim uygulanabilecek.
Aynı kapsamda OSB Kanunu geçici 17. madde kapsamındaki bazı işyerleri için de belirli şartlarla benzer indirim imkanı sağlandı.
BOTAŞ borçları için nasıl bir mahsup sistemi getirildi?
Kanunla BOTAŞ’ın kamuya olan bazı borçlarının, Hazineden olan görevlendirme alacaklarına karşılık mahsup edilerek silinmesine ilişkin özel bir düzenleme yapıldı.
Bu kapsamda:
- vadesi geçmiş vergi, fon, pay ve ceza borçları,
- bunlara bağlı gecikme faizleri ve zamları
belirli şartlarla terkin edilebilecek. Ayrıca 31 Aralık 2026 sonuna kadar oluşacak alacaklar için aylık mahsup mekanizması öngörüldü.
Kamu taşınmazlarının özelleştirilmesinde ne değişti?
Yeni düzenleme ile belirli kamu idareleri, bağlı kuruluşları ve bazı kamu şirketlerinin mülkiyetindeki taşınmazların, talep edilmesi halinde özelleştirme kapsamına alınabilmesi mümkün hale geldi.
Bu taşınmazların satışından elde edilen gelirlerin giderler düşüldükten sonra ilgili idarenin muhasebe hesabına aktarılması ve bütçeye gelir kaydedilmesi de hükme bağlandı.
Defterdarın görevleri yeniden mi düzenlendi?
Evet. 5345 sayılı Kanun’da yapılan değişiklikle defterdarın görev ve sorumlulukları yeniden tanımlandı.
Buna göre defterdar:
- bulunduğu ilde Hazine ve Maliye Bakanlığının en üst memuru,
- il ve bağlı ilçeler teşkilatının amiri
olarak görev yapacak. Ayrıca taşra teşkilatındaki işlemlerin yürütülmesi, denetlenmesi ve mevzuata aykırı durumlar hakkında işlem yapılması da görev alanında olacak.
7577 sayılı Kanun ne zaman yürürlüğe girdi?
Kanundaki hükümlerin büyük bölümü 17 Nisan 2026 itibarıyla yürürlüğe girdi. Ancak bazı maddeler için farklı tarihler belirlendi.
Yürürlük takviminde öne çıkan tarihler şöyle:
- KDV Kanunu’ndaki bazı değişiklikler: 1 Ocak 2027
- Kamulaştırma kapsamındaki KDV istisnası: 1 Haziran 2026
- Serbest bölge düzenlemesi: 1 Ocak 2026’dan itibaren geçerli olmak üzere yayım tarihinde
- Diğer hükümler: 17 Nisan 2026
Bu nedenle mükelleflerin ve uygulayıcıların her madde için yürürlük tarihini ayrıca dikkate alması gerekiyor.