7579 Sayılı Kanun Yayımlandı: Tapu, Aidat, TOKİ ve Yapı Denetiminde Yeni Dönem
Tapu Kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapan 7579 sayılı Kanun, 22 Mayıs 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı. Kanunla tapu değerleme raporları, site ve apartman aidatları, TOKİ sosyal konut ihaleleri, çevre danışmanlık firmaları, yangın güvenliği, yapı denetimi, beton üreticileri ve zemin etüt kuruluşlarına ilişkin çok sayıda yeni düzenleme yürürlüğe girdi.
Düzenleme; Tapu Kanunu, Damga Vergisi Kanunu, Kat Mülkiyeti Kanunu, Çevre Kanunu, Toplu Konut Kanunu, İmar Kanunu, Kadastro Kanunu, Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu başta olmak üzere geniş bir mevzuat alanını etkiliyor.
7579 Sayılı Kanun Nedir?
7579 sayılı Kanun, tapu işlemlerinden sosyal konut projelerine, apartman ve site yönetimlerinden yapı denetimine kadar farklı alanlarda değişiklik yapan kapsamlı bir düzenlemedir.
Kanun, hem kamu kurumlarını hem özel sektör kuruluşlarını hem de vatandaşları ilgilendiren hükümler içeriyor. Özellikle gayrimenkul, inşaat, çevre yönetimi, yapı güvenliği ve Hazine taşınmazlarına ilişkin başlıklar öne çıkıyor.
Tapu Değerleme Raporlarında Ne Değişti?
Sermaye Piyasası Kurulu ve Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından yetkilendirilen değerleme kuruluşlarınca hazırlanan bazı değerleme raporları, artık elektronik ortamda Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne gönderilecek.
Raporu düzenlettiren kamu kurumları, bankalar ve finans kuruluşları, raporu düzenlendiği tarihte elektronik ortamda ve bedelsiz olarak Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne iletmek zorunda olacak.
Bu uygulamanın usul ve esasları, ilgili kurumların görüşü alınarak Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından belirlenecek.
TOKİ Sosyal Konut İhalelerinde Damga Vergisi Kalktı mı?
Kanunla TOKİ tarafından yürütülen sosyal konut ve konutla birlikte ihaleye çıkılan yapım işlerinde damga vergisi istisnası getirildi.
Buna göre, sosyal konut projelerine ilişkin ihale kararları ve TOKİ ile yükleniciler arasında düzenlenen sözleşmeler damga vergisinden istisna olacak.
Bu istisna, kanunun yürürlük tarihinden 31 Aralık 2027’ye kadar uygulanacak. Daha önce ihale ilanı yapılmış ancak son teklif verme tarihi geçmemiş işler de kapsamda olacak. Cumhurbaşkanı bu süreyi üç yıla kadar uzatabilecek.
Site ve Apartman Aidatlarında Ne Değişti?
Kat Mülkiyeti Kanunu’nda yapılan değişiklikle işletme projesi ve avans toplama süreci yeniden düzenlendi.
Yönetici, işletme projesi onaylanıncaya kadar avans toplayabilecek. İşletme projesinin kat malikleri genel kurulunda onaylanması gerekecek.
Kat malikleri kurulunca kabul edilmiş işletme projesi yoksa yönetici geçici işletme projesi hazırlayacak. Bu geçici proje kat maliklerine bildirilecek ve en geç üç ay içinde genel kurulda aynen veya değiştirilerek karara bağlanacak.
Toplu Yapılarda Yönetim Planı Değişikliği Kolaylaştı mı?
Toplu yapılarda yönetim planı değişikliği için aranan oran değiştirildi.
Kat Mülkiyeti Kanunu’nda yer alan “beşte dört” oranı “üçte iki” olarak değiştirildi. Böylece yönetim planı değişikliklerinde karar alma eşiği düşürülmüş oldu.
Kanuna aykırı yönetim planı hükümlerinin uygulanmayacağı da açıkça düzenlendi.
Yapı Kooperatiflerinde Tapu Devri İçin Yeni Sınırlama Nedir?
İnşaatı tamamlayarak etaplar halinde yeniden inşaata başlayan yapı kooperatifleri için tapu devrine sınırlama getirildi.
Bu kooperatifler, yaptıkları ve yapmayı planladıkları tüm inşaatlar tamamlanmadan, iş yeri ve konutları ortaklarına tahsis etmiş olsalar bile tapu devri yapamayacak.
Çevre Danışmanlık Firmaları İçin Hangi Kurallar Geldi?
Çevre danışmanlık firmalarının tanımı ve yükümlülükleri yeniden düzenlendi.
Firmalar; başvuru yapma, teknik belge ve rapor hazırlama, hizmet verdikleri işletmelerdeki çevre mevzuatına aykırılıkları aylık faaliyet raporunda tespit ederek Bakanlığa bildirme ve tesis çalışanlarına çevresel konularda eğitim verme yükümlülüğü altında olacak.
Ayrıca “yetkilendirilmiş kişi” tanımı da Çevre Kanunu’na eklendi.
Çevre Danışmanlık Firmalarına Ceza Var mı?
Bildirim yükümlülüğünü yerine getirmeyen veya tespit ettiği aykırılıkları aylık faaliyet raporunda belirtmeyen çevre danışmanlık firmalarına 75.000 TL idari para cezası uygulanacak.
Çevre yönetimi hizmeti verenlere ayrıca ceza puanı sistemi getiriliyor. Ceza puanı dört yıl içinde 100 puana ulaşırsa yeterlik belgesi 180 gün askıya alınacak. 200 puana ulaşması halinde ise belge iki yıl süreyle iptal edilecek.
TOKİ İşlemlerinde Elektronik Başvuru Yapılabilecek mi?
TOKİ’nin taşınmaz satışlarına ilişkin bazı belgeleri elektronik yöntemlerle düzenlenebilecek.
Sözleşme ilişkisi kurulmadan önce alıcıların imzalaması gereken başvuru evrakları, müzakere tutanakları ve benzeri belgeler yazılı şekilde, uzaktan iletişim araçlarıyla veya kimlik doğrulamaya imkân veren elektronik yöntemlerle hazırlanabilecek.
Ayrıca yükümlülüklerini yerine getirmeyen hak sahibinin vefatı halinde mirasçılık belgesi sunulmazsa, TOKİ mahkeme veya noterliğe başvurabilecek.
Sosyal Konut Alanlarında Acele Kamulaştırma Yapılabilecek mi?
Yeni yerleşim alanı olarak belirlenen sosyal konut alanlarında, kamu kurumlarına ait taşınmazlar ile özel mülkiyetteki taşınmazlar için devir veya acele kamulaştırma kararı alınabilecek.
Bu karar, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilecek. Kamulaştırma işlemleri Bakanlık veya TOKİ tarafından yürütülebilecek.
Şantiye Şeflerine Hangi Yeni Yükümlülük Geldi?
İmar Kanunu’nda yapılan değişiklikle şantiye şeflerine günlük iş ve usta kaydı tutma zorunluluğu getirildi.
Şantiye şefi, şantiyede yürütülen günlük işleri ve çalışan yetki belgeli ustaları Bakanlıkça belirlenecek usule göre kayıt altına almak zorunda olacak.
Yangın Güvenliği Kontrolleri Nasıl Yapılacak?
Kullanıma yönelik belgeye sahip yapılarda yangın güvenliğine ilişkin periyodik kontroller yapılacak.
Yapı sahibinin süresi içinde başvurması üzerine kontroller belediyelerin ilgili itfaiye teşkilatı veya gerekli hallerde yetkilendirilmiş yangın güvenlik uzmanları tarafından gerçekleştirilecek.
Kontrol sonucunda yangın güvenlik raporu düzenlenecek. Eksiklik tespit edilirse, eksikliklerin en fazla altı ay içinde giderilmesi ve geçerli rapor alınması gerekecek.
Ruhsatsız Yapılarda Hazır Beton Cezası Ne Kadar?
Ruhsata tabi olduğu halde ruhsat alınmadan veya gerekli izin alınmadan yapılacak yapılarda kullanılmak üzere hazır beton piyasaya arz eden veya piyasada bulunduranlara 500.000 TL idari para cezası uygulanacak.
Bu düzenleme, ruhsatsız yapılaşmayla mücadele ve yapı güvenliğinin artırılması amacı taşıyor.
Yapı Denetiminde Elektronik Takip Başlıyor mu?
Yapı denetim kuruluşlarında görev alan denetçilerin hangi yapılarda ve hangi tarih aralığında görev yaptığı, Bakanlık tarafından kurulacak elektronik sistem üzerinden takip edilecek.
Bu kişilerin isim ve imzaları yapı ruhsatında yer almayacak. Böylece yapı denetim görevlilerinin takibi elektronik sistem üzerinden yürütülecek.
Beton Üreticilerine Hangi Cezalar Geldi?
Yapı Denetimi Hakkında Kanun’a beton üreticisi tanımı eklendi ve beton üreticileri için yeni idari yaptırımlar getirildi.
Sertleşmiş beton yani karot deney sonuçlarının ilgili standardı sağlamadığının tespiti halinde beton üreticisine 500.000 TL idari para cezası verilecek.
Bakanlıkça yönetilen izleme sistemi kapsamında dökülen betonlarda mikser etiketi veya karekodlu irsaliye bulunmaması ya da bunların uyuşmaması halinde 250.000 TL ceza uygulanacak.
Zemin ve Temel Etütlerinde Yeni Dönem Nedir?
Kanunla zemin ve temel etüt kuruluşu tanımı yapıldı.
Yapı Denetimi Kanunu kapsamındaki yapıların zemin ve temel etütleri, Bakanlıktan izin belgesi alan zemin ve temel etüt kuruluşları tarafından yapılacak.
Bu kuruluşların ortaklarından en az birinin jeoloji, jeofizik veya inşaat mühendisi olması gerekecek.
Zemin Etüt Kuruluşlarına Ceza Var mı?
Zemin ve temel etüdüne ilişkin arazi veya sondaj çalışmaları, numune alma, saklama, taşıma, laboratuvara teslim, raporlama ve denetim süreçlerinde standartlara aykırılık tespit edilirse 200.000 TL idari para cezası uygulanacak.
Laboratuvar deneylerinin Bakanlıktan izin belgeli laboratuvarlara yaptırılmaması da aynı cezaya tabi olacak.
Gerçeğe aykırı zemin ve temel etüt raporu verilmesi veya raporun statik hesapların hatalı yapılmasına yol açması halinde izin belgesi iptal edilecek, faaliyet sona erdirilecek ve teminat irat kaydedilecek.
Hazine Taşınmazlarında Başvuru ve Ödeme Süresi Uzatıldı mı?
Hazineye ait tarım arazileri, 2/B taşınmazları, yapı kayıt belgeli taşınmazlar ve bazı Hazine taşınmazlarının satışında başvuru veya ödeme süresini kaçıranlar için yeni süre tanındı.
Başvuru ve ödeme süreleri 31 Aralık 2026 tarihine kadar uzatıldı.
Bazı satış bedelleri, başvuru veya ödeme tarihine kadar geçen süre için TÜFE aylık değişim oranları dikkate alınarak artırılacak.
Deprem Bölgesindeki Hibe ve Krediler Haczedilebilecek mi?
7452 sayılı Kanun kapsamında verilen hibe ve krediler için haciz yasağı getirildi.
Bu hibe ve krediler; alacağın devrine, temlikine, takasa, rehne ve teminata konu edilemeyecek. Hak sahibi veya müteahhidin borçları nedeniyle haczedilemeyecek, üzerlerine ihtiyati tedbir veya ihtiyati haciz konulamayacak ve iflas masasına dahil edilemeyecek.
COP31 İçin Hangi Vergi İstisnaları Geldi?
Türkiye’nin ev sahipliğinde düzenlenecek Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi 31. Taraflar Konferansı kapsamında bazı vergi istisnaları getirildi.
Konferans organizasyonu için yapılacak bazı mal ve hizmet alımları, kiralama ve ihale işlemlerine ilişkin kâğıtlar damga vergisinden istisna olacak.
Konferansta kullanılmak üzere ithal edilecek veya geçici ithal edilecek eşyalar için de gümrük vergileri ve ithalde alınan bazı vergi, resim, harç ve fonlara ilişkin istisnalar uygulanacak.
Kanun Ne Zaman Yürürlüğe Girdi?
Kanunun zemin ve temel etüt kuruluşlarına ilişkin 24’üncü maddesinin birinci fıkrası 31 Aralık 2026 tarihinde yürürlüğe girecek.
Diğer hükümler ise yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.
Kimleri İlgilendiriyor?
7579 sayılı Kanun; bankalar, finans kuruluşları, değerleme şirketleri, apartman ve site yönetimleri, kat malikleri, TOKİ yüklenicileri, sosyal konut hak sahipleri, çevre danışmanlık firmaları, yapı sahipleri, şantiye şefleri, belediyeler, itfaiyeler, yapı denetim kuruluşları, beton üreticileri, zemin etüt kuruluşları ve Hazine taşınmazı hak sahipleri açısından doğrudan sonuçlar doğuruyor.
Pratik Etkisi Ne Olacak?
Yeni kanun, gayrimenkul ve yapı sektöründe daha sıkı kayıt, denetim ve elektronik takip dönemini başlatıyor.
Site ve apartman yönetimlerinde işletme projeleri daha kontrollü hale gelirken, sosyal konut ihalelerinde vergi istisnası ve acele kamulaştırma imkânı öne çıkıyor. Yapı güvenliği tarafında ise yangın kontrolleri, beton izleme sistemi ve zemin etüt kuruluşlarına ilişkin yeni yükümlülükler uygulamada dikkatle takip edilmesi gereken başlıklar arasında yer alıyor.