Sosyal Hizmetlerden Yararlananların İstihdamında Aylık 12.799 TL Prim Desteği

2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamındaki hak sahiplerini istihdam eden özel sektör işverenlerine sağlanan prim teşviki 2026 yılında da uygulanıyor. Şartları sağlayan bir çalışanın prime esas kazanç alt sınırına kadar hesaplanan sigorta ve işsizlik sigortası primlerinin hem çalışan hem de işveren payları Hazine tarafından karşılanıyor. Tam ay ve asgari ücret üzerinden yapılacak bildirimde aylık destek tutarı 12.799,13 TL’ye ulaşabiliyor.

02828 Teşviki Nedir?

Sosyal hizmet modellerinden yararlanmış ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun ek 1’inci maddesi kapsamında hak sahibi olduğu belirlenmiş kişileri işe alan özel sektör işverenlerine özel bir sigorta primi desteği sağlanıyor.

Uygulamada bu teşvik, muhtasar ve prim hizmet beyannamesinde kullanılan 02828 bildirim kodu ile tanınıyor.

Buradaki 02828 ifadesi ayrı bir kanunun numarası değil, SGK bildirimlerinde kullanılan teşvik kodudur. Teşvikin yasal dayanağı 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun ek 1’inci maddesidir.

Teşvik kapsamında prime esas kazancın asgari ücrete kadar olan bölümü üzerinden hesaplanan;

• Sigortalı SGK primi,
• İşveren SGK primi,
• Sigortalı işsizlik sigortası primi,
• İşveren işsizlik sigortası primi

Hazine tarafından karşılanıyor.

Teşvikin Temel Özellikleri

02828 teşvikinin temel uygulama esasları şöyledir:

Konu	Uygulama
SGK bildirim kodu	02828
Yasal dayanak	2828 sayılı Kanun ek madde 1
Kapsam	Özel sektör, 4/1-a sigortalıları
Finansman	Hazine
Desteklenen kazanç	Prime esas kazanç alt sınırına kadar
Azami uygulama	Beş yıl, en fazla 60 destek ayı
İlave istihdam şartı	Aranmaz
Ortalama çalışan şartı	Aranmaz
İŞKUR kaydı	Aranmaz
Cinsiyet şartı	Bulunmaz
Genel bitiş tarihi	Bulunmaz
Bildirim	MUHSGK’da 02828 koduyla ve süresinde

Teşvik, sigortalının işe girişinden itibaren kanuni süre içinde uygulanıyor. Sigortalı işten ayrılıp başka bir özel sektör işyerinde çalışmaya başladığında, daha önce kullanılmamış destek süresi yeni işverende devam edebiliyor.

1 Mayıs 2026 İtibarıyla Hak Sahipliği Şartları Değişti

1 Mayıs 2026 tarihli ve 33240 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7578 sayılı Kanunla, 2828 sayılı Kanun’un ek 1’inci maddesi yeniden düzenlendi. Bu nedenle 1 Mayıs 2026 tarihinden sonraki hak sahipliği değerlendirmelerinde güncel kanun hükümlerinin esas alınması gerekiyor.

Yeni düzenlemeye göre hak sahipliği için genel olarak şu şartlar aranıyor:

• Kişi hakkında korunma kararı veya bakım tedbiri kararı bulunması,
• Kuruluş bakımı ya da koruyucu aile hizmetinden gerekli süre boyunca fiilen yararlanılması,
• Reşit olunan tarihte bu hizmetten yararlanmaya devam edilmesi,
• İlgili karar veya himaye sona erdiğinde Türk vatandaşı olunması,
• Bakanlık kayıtlarına göre belirlenen izinsiz ayrılma sınırının aşılmaması,
• En az ortaöğretim mezunu olunması,
• Belirlenen süre içinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına başvurulması,
• Başvuru tarihinde 30 yaşından gün alınmamış olması.

Bu koşulların tamamının somut kişi bakımından Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı kayıtlarından doğrulanması gerekiyor. Bir kişinin geçmişte sosyal hizmet desteğinden yararlanmış olması, tek başına 02828 teşvikinden yararlanılması için yeterli değil.

Geçiş Dönemindeki Hak Sahipleri İçin Özel Kurallar Var

7578 sayılı Kanunla getirilen geçiş hükümleri, değişiklik tarihinden önce korunma veya bakım tedbiri kararı bulunan bazı kişiler için farklı süreler öngörüyor.

1 Mayıs 2026 tarihinde;

• 16 yaşında olanlar için hizmetten yararlanma süresi iki yıl,
• 15 yaşında olanlar için üç yıl,
• 14 yaşında olanlar için dört yıl

olarak uygulanabiliyor.

Değişiklikten önce hak sahibi olduğu hâlde istihdam hakkını henüz kullanmamış kişiler için de geçici başvuru imkânı bulunuyor. Bu kişilerin hangi düzenlemeye tabi olduğu Bakanlık kayıtları üzerinden ayrıca belirlenmelidir. Güncel kanun metni Mevzuat Bilgi Sistemi’nde yayımlanıyor.

Teşvikten Hangi İşverenler Yararlanabilir?

Teşvikten, 5510 sayılı Kanun’un 4/1-a maddesi kapsamında sigortalı çalıştıran özel sektör işverenleri yararlanabilir.

Uygulama için;

• İşyerinin özel sektör işyeri olması,
• Çalışanın 2828 sayılı Kanun kapsamında hak sahibi bulunması,
• Sigortalının ilgili SGK ekranında tanımlanması,
• MUHSGK’nın 02828 koduyla verilmesi,
• Bildirimin yasal süresinde yapılması,
• Hazine tarafından karşılanmayan cari dönem primlerinin süresinde ödenmesi

gerekiyor.

Resmî nitelikteki kamu işyerleri bu teşvikten yararlanamaz.

İlave İstihdam ve Ortalama Çalışan Şartı Aranmıyor

Birçok istihdam teşvikinde çalışanın mevcut çalışan sayısına ilave olması veya belirli bir süre işsiz bulunması şartı aranıyor.

02828 teşvikinde ise;

• Son altı ay işsiz olma,
• Son bir yıl işsiz olma,
• İŞKUR’a kayıtlı işsiz olma,
• Ortalama sigortalı sayısına ilave çalışma,
• İşyerinin çalışan sayısını artırması

şartları bulunmuyor.

Çalışanın 2828 sayılı Kanun kapsamında hak sahibi olması ve diğer bildirim şartlarının yerine getirilmesi yeterli oluyor.

Geçmiş SGK Borcu Teşviki Her Durumda Engellemez

02828 teşvikinin kendi şartları arasında işverenin Türkiye genelinde geçmiş dönem SGK borcunun bulunmaması yönünde bağımsız bir şart yer almıyor.

Ancak geçmiş dönem borcu nedeniyle işverenin iki veya beş puanlık genel SGK indiriminden yararlanamaması mümkün. Bu durumda, asgari ücretin üzerinde ücret alan çalışanlar bakımından toplam teşvik avantajı azalabilir.

Ayrıca Hazine tarafından karşılanmayan cari ay primlerinin yasal süresi içinde ödenmesi gerekiyor. Cari dönem yükümlülüğünün yerine getirilmemesi, ilgili aya ait desteğin geri alınmasına yol açabilir.

Ev Hizmetlerinde Çalışanlar da Kapsama Girebilir

5510 sayılı Kanun’un ek 9’uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamında, aynı işveren yanında ayda 10 gün veya daha fazla ev hizmetlerinde çalışan hak sahipleri de diğer koşulları sağlamaları hâlinde teşvikten yararlanabilir.

Ayda 10 günden az ev hizmetinde çalışanlar ise bu kapsamda değerlendirilmez.

Kimler Teşvik Kapsamında Değildir?

02828 kodu, tam sigorta kollarına tabi normal 4/1-a çalışanları için uygulanıyor.

Aşağıdaki gruplar teşvik kapsamına alınmıyor:

• Sosyal güvenlik destek primine tabi emekli çalışanlar,
• Yurt dışında çalıştırılmak üzere götürülen sigortalılar,
• Aday çıraklar ve çıraklar,
• Stajyerler,
• İşletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler,
• İŞKUR kursiyerleri,
• Sınırlı sigorta koluna tabi diğer kişiler,
• Kamu işyerlerinde çalışanlar.

Çalışanın sigortalılık ve belge türü, beyanname verilmeden önce mutlaka kontrol edilmelidir.

Teşvik Süresi En Fazla 60 Ay

Teşvik, hak sahibi sigortalının işe giriş tarihinden itibaren beş yıllık süre için uygulanıyor.

SGK uygulamasında destekten yararlanılan aylar dikkate alınıyor ve toplamda en fazla 60 destek ayı kullanılabiliyor.

Sigortalının işten ayrıldığı ve çalışmadığı ara aylar, uygulama koşulları çerçevesinde destek kullanılmış ay olarak değerlendirilmiyor. Sigortalı başka bir işveren yanında çalışmaya başladığında sistemde kalan destek süresi yeni işverende kullanılabiliyor.

Örnek

Hak sahibi bir çalışan ilk işveren yanında iki ay teşvikli olarak bildirildikten sonra işten ayrılsın.

Çalışan üç ay işsiz kaldıktan sonra başka bir özel sektör işyerinde işe başlarsa, işsiz geçen üç ay destek ayından düşülmez. Yeni işveren, sistemde başka bir sınırlama bulunmaması hâlinde kalan 58 destek ayından yararlanabilir.

Ancak 60 aylık süre koşulsuz ve sınırsız bir hak değildir. Sistemde tanımlanan kanuni süre ve kalan teşvik ayı esas alınır.

Geç Bildirilen Ay İçin Teşvik Uygulanmaz

MUHSGK veya aylık prim ve hizmet belgesinin yasal süresi geçtikten sonra verilmesi hâlinde ilgili ay için 02828 teşvikinden yararlanılamaz.

Ayrıca;

• Beyannamenin başka kodla verilmesi,
• 02828 kodunun seçilmemesi,
• Çalışanın sistem tanımının yapılmamış olması,
• Hak sahipliği kaydının beyanname tarihinde doğrulanamaması

durumlarında ilgili destek ayı kaybedilebilir.

Yasal süresi geçtikten sonra geriye dönük olarak teşvik kodunun değiştirilmesi veya teşvikten ilk kez yararlanılması genel olarak mümkün değildir.

Bu nedenle “önce normal bildirelim, sonra teşvike çeviririz” yaklaşımı 02828 uygulamasında ciddi mali risk taşır.

Başvuru ve Sistem Tanımı Nasıl Yapılır?

İşverenin teşvikten yararlanabilmesi için çalışanın SGK sisteminde tanımlanması gerekir.

Genel işlem sırası şöyledir:

1. e-SGK işveren sistemine giriş yapılır.
2. “2828 Sayılı Kanun Teşvik Yönetimi” ekranı açılır.
3. Sigortalının T.C. kimlik numarası girilir.
4. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı kayıtlarındaki hak sahipliği sorgulanır.
5. SGK sistemindeki işe giriş ve kalan süre bilgileri kontrol edilir.
6. Tanımlama olumlu sonuçlanırsa MUHSGK’da 02828 kodu seçilir.
7. Prim günü, prime esas kazanç ve kalan teşvik süresi kontrol edilerek beyanname gönderilir.

Çalışan sistemde hak sahibi olarak görünmüyorsa teşvik kodu kullanılarak bildirim yapılmamalıdır. Öncelikle Bakanlık ve SGK kayıtlarındaki uyuşmazlığın giderilmesi gerekir.

2026 Yılında Aylık Prim Desteği Ne Kadar?

2026 yılında aylık brüt asgari ücret ve prime esas kazanç alt sınırı 33.030 TL’dir.

Normal bir 4/1-a çalışanı için toplam sigorta ve işsizlik sigortası primi oranı yüzde 38,75 olarak uygulanıyor.

Oranların dağılımı şöyledir:

Prim türü	Çalışan payı	İşveren payı	Toplam
Malullük, yaşlılık ve ölüm	%9	%12	%21
Genel sağlık sigortası	%5	%7,5	%12,5
Kısa vadeli sigorta kolları	—	%2,25	%2,25
İşsizlik sigortası	%1	%2	%3
Toplam	%15	%23,75	%38,75

02828 teşviki, prime esas kazanç alt sınırına kadar bu primlerin tamamını karşılıyor.

30 Günlük Bildirimde Hesaplama

33.030 TL × %38,75 = 12.799,13 TL

Buna göre asgari ücret üzerinden ve 30 gün çalışan hak sahibi için aylık toplam teşvik avantajı 12.799,13 TL oluyor.

Kalem	Tutar
Prime esas kazanç	33.030,00 TL
Çalışan prim payları	4.954,50 TL
İşveren prim payları	7.844,63 TL
Hazine tarafından karşılanan toplam	12.799,13 TL
SGK’ye kalan prim	0,00 TL

Hesaplama, tam sigorta kollarına tabi ve 30 gün bildirilen çalışan için yapılmıştır.

Çalışanın Net Ücreti Artmaz

Teşvik kapsamında çalışanın yüzde 15 oranındaki sigortalı prim hissesi de Hazine tarafından karşılanıyor.

Ancak bu durum, söz konusu tutarın çalışana ek ücret olarak ödeneceği anlamına gelmiyor. Prim desteği doğrudan işverenin SGK tahakkukunu azaltıyor.

Dolayısıyla teşvik;

• Çalışanın brüt ücretini artırmaz,
• Net ücretine otomatik ekleme yapmaz,
• İşverenin ücret ödeme borcunu azaltmaz,
• Sigortalının hizmet gününü veya kazanç kaydını düşürmez.

Çalışanın sigorta günü ve prime esas kazancı normal biçimde SGK kayıtlarına işlenmeye devam eder.

Ücret Asgari Ücreti Aşarsa Ne Olur?

02828 teşviki, yalnızca prime esas kazanç alt sınırına kadar olan primleri karşılıyor.

Çalışanın prime esas kazancı 33.030 TL’yi aşarsa, aşan bölümün primleri işveren tarafından ödenir.

Ancak şartların sağlanması hâlinde aşan bölüm için imalat sektöründe beş puanlık, imalat dışındaki sektörlerde ise iki puanlık genel prim indirimi uygulanabilir.

Örnek

Çalışanın prime esas kazancı 50.000 TL olsun.

02828 teşviki 33.030 TL’ye kadar olan primlerin tamamını karşılar. Kalan:

50.000 TL − 33.030 TL = 16.970 TL

üzerindeki primler işveren tarafından ödenir.

İşyerinin genel SGK indirimi şartlarını sağlaması hâlinde bu aşan bölüm için ayrıca iki veya beş puanlık indirim uygulanabilir.

Sektöre Göre 02828 Tutarı Değişmez

02828 teşvikinin kendi tutarı işyerinin imalat veya hizmet sektöründe bulunmasına göre değişmez.

Asgari ücret üzerinden sağlanan destek her iki sektörde de 12.799,13 TL’dir.

Sektör farkı yalnızca çalışanın kazancı asgari ücreti aştığında ve işveren genel SGK indiriminden yararlandığında ortaya çıkar.

Bu nedenle yüksek ücretli çalışanlarda görülen toplam avantajın tamamının 02828 desteği olarak adlandırılması doğru değildir. Toplam tutar;

• Asgari ücrete kadar 02828 desteği,
• Asgari ücreti aşan bölüm için iki veya beş puanlık genel indirim

olmak üzere iki ayrı uygulamadan oluşabilir.

Diğer Teşviklerle Birlikte Uygulanabilir mi?

Aynı sigortalı ve aynı ay için iki farklı SGK teşvik kodu kullanılarak mükerrer destek uygulanamaz.

Ancak 02828 desteği ile genel prim indirimi, kazancın farklı bölümleri bakımından sistem tarafından birlikte hesaplanabilir.

Uygulama genel olarak şu şekilde işler:

• İki veya beş puanlık genel indirim şartları sağlanıyorsa gerçek prime esas kazanç üzerinden uygulanır.
• 02828 teşviki, prime esas kazanç alt sınırına kadar kalan prim hisselerini tamamlar.
• Asgari ücret desteği şartları sağlanıyorsa ayrıca işverenin toplam prim borcundan mahsup edilebilir.

Teşviklerin birlikte uygulanma sonucu, e-SGK tahakkuk ekranından kontrol edilmelidir. SGK’nın teşvik sunumlarında uygulamadaki destek ve indirimler ayrı başlıklar altında gösterilmektedir.

Sosyal Yardım Teşvikiyle Karıştırılmamalı

02828 kodlu sosyal hizmet teşviki, sosyal yardım alan kişilerin istihdamına yönelik 03294 kodlu teşvikten farklıdır.

02828 uygulamasında;

• Düzenli sosyal yardım alma şartı aranmaz,
• İŞKUR kaydı aranmaz,
• Ortalama çalışan sayısına ilave istihdam aranmaz,
• Hak sahipliği Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı kayıtları üzerinden belirlenir.

03294 uygulamasında ise farklı kanuni şartlar ve sosyal yardım kriterleri bulunur.

Vergi İstisnası Sağlamıyor

2828 sayılı Kanun kapsamındaki teşvik yalnızca sigorta ve işsizlik sigortası primlerine ilişkindir.

Bu teşvik nedeniyle ayrıca;

• Gelir vergisi stopajı istisnası,
• Damga vergisi istisnası,
• Ücret vergisi indirimi

uygulanmaz.

Çalışanın ücretine ilişkin gelir ve damga vergisi, genel hükümler çerçevesinde hesaplanır.

Muhasebe kayıtlarında Hazine tarafından karşılanan prim tutarının işveren tarafından ödenmiş bir gider gibi dikkate alınmaması gerekir.

Cari Prim Ödenmezse Destek Geri Alınabilir

Hazine tarafından karşılanmayan cari aya ait sigorta primlerinin zamanında ve tam olarak ödenmemesi durumunda ilgili aya ait teşvik tutarı gecikme cezası ve gecikme zammıyla geri alınabilir.

Yalnızca işsizlik sigortası primi yönünden eksik veya geç ödeme bulunması hâlinde uygulamanın sonucu farklı değerlendirilebilir. Ancak eksik tutar gecikme zammıyla birlikte tahsil edilir ve işverenin sonraki dönem indirimlerini de etkileyebilir.

Bu nedenle teşvik kullanılmış olsa dahi tahakkuk fişinde işveren tarafından ödenmesi gereken kalan tutarın bulunup bulunmadığı kontrol edilmelidir.

Yersiz Teşvik Gecikme Zammıyla Tahsil Edilir

Çalışanın hak sahibi olmadığı, teşvik süresinin sona erdiği veya başka bir maddi şartın bulunmadığı sonradan tespit edilirse Hazine tarafından karşılanan primler işverenden geri alınır.

Geri alınacak tutara;

• Gecikme cezası,
• Gecikme zammı,
• Şartlara göre idari yaptırımlar

eklenebilir.

SGK sisteminin kod seçimine izin vermesi tek başına teşvikin hukuken doğru kullanıldığı anlamına gelmez. İşveren maddi şartları da kontrol etmekle yükümlüdür.

İşveren Değişikliğinde Kalan Süre Devam Eder

Hak sahibi çalışan başka bir özel sektör işyerine geçerse teşvik hakkı sıfırdan başlamaz.

Yeni işveren yalnızca çalışanın sistemde görünen kalan süresinden yararlanabilir.

İşyeri başka bir SGK merkezine nakledildiğinde veya yeni işyeri sicili açıldığında da tanımlamanın yeni sicil üzerinden kontrol edilmesi gerekir.

İşverenler İçin Kontrol Listesi

02828 teşviki kullanılmadan önce şu kontroller yapılmalıdır:

• Çalışan Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı sisteminde hak sahibi görünüyor mu?
• 1 Mayıs 2026 sonrası güncel hak sahipliği şartları sağlanıyor mu?
• Çalışan tam sigorta kollarına tabi 4/1-a kapsamında mı?
• SGDP, stajyer veya çırak statüsü bulunuyor mu?
• e-SGK teşvik tanımlaması tamamlandı mı?
• Sistemde kalan teşvik süresi kaç ay?
• MUHSGK’da 02828 kodu seçildi mi?
• Beyanname yasal süresinde verildi mi?
• Prime esas kazanç ve prim gün sayısı doğru mu?
• Hazine tarafından karşılanmayan cari primler zamanında ödendi mi?

İşveren Açısından Önemli Bir Maliyet Avantajı Sağlıyor

02828 teşviki, diğer birçok istihdam desteğinden farklı olarak hem çalışanın hem işverenin sigorta ve işsizlik sigortası primlerini asgari ücrete kadar karşılıyor.

2026 yılında tam ay çalışan bir hak sahibi için aylık destek 12.799,13 TL’ye, 12 aylık kesintisiz çalışmada ise:

12.799,13 TL × 12 = 153.589,56 TL

tutarına ulaşabiliyor.

Beş yıllık sürenin tamamının aynı prim tutarıyla kullanılması mümkün değildir; asgari ücret ve prim oranları ilerleyen yıllarda değişeceği için destek tutarı her yıl yeniden hesaplanır.

İşverenlerin teşvikten yararlanabilmesi için çalışan işe başlamadan veya en geç ilk bildirge verilmeden önce hak sahipliği, sistem tanımı ve kalan süre kontrollerini tamamlaması büyük önem taşıyor.