Sigortacılık Destek Hizmetlerinde Yeni Dönem: 250 Milyon TL Özsermaye Şartı Getirildi
Sigortacılık destek hizmetlerine ilişkin kurallar kapsamlı biçimde değiştirildi. Hasar yönetimi, 7 gün 24 saat sunulan asistans hizmetleri ve şirket dışından yürütülen hasar araştırmacılığı faaliyetleri SEDDK iznine bağlandı. Yeni hizmet sağlayıcıları için 250 milyon TL asgari özsermaye şartı getirilirken, mevcut kuruluşlara 2030 yılı sonuna kadar uzanan kademeli bir uyum takvimi tanındı.
Sigortacılık Destek Hizmetleri Yönetmeliği Değiştirildi
Sigortacılık Destek Hizmetleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 23 Temmuz 2026 tarihli ve 33318 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından hazırlanan düzenlemeyle, 2015 yılından beri yürürlükte bulunan Sigortacılık Destek Hizmetleri Hakkında Yönetmelik’e yeni izin, sermaye, ortaklık ve mesleki yeterlilik şartları eklendi.
Hasar Araştırmacısı ve Sigorta Aracısı Tanımları Eklendi
Yönetmelikteki “Kurum” ve “Kurul” tanımları, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kurulunu ifade edecek şekilde güncellendi.
Düzenlemeye ayrıca “hasar araştırmacısı” ve “sigorta aracısı” kavramları eklendi.
Hasar araştırmacısı; sigorta sözleşmesi kapsamında ileri sürülen tazminat talebine ilişkin olarak;
- Hasarın nedenini ve kapsamını,
- Zararın niteliğini ve miktarını,
- Sigorta suistimali bulunup bulunmadığını
inceleyen ve değerlendiren gerçek veya tüzel kişi olarak tanımlandı.
Sigorta aracısı tanımı ise sigorta acenteleri ile brokerleri kapsayacak şekilde düzenlendi.
Sigorta Aracılığı ile Destek Hizmeti Birlikte Yapılamayacak
Yeni düzenlemeyle çıkar çatışmasının önlenmesine yönelik kurallar da sıkılaştırıldı.
Sigorta şirketlerinin, acentelerin, brokerlerin ve sigorta eksperlerinin yönetim ve denetiminde bulunan kişiler ile bunlar adına imza atmaya yetkili olanlar;
- Destek hizmeti kuruluşlarının yönetim kurulunda görev alamayacak,
- Bu kuruluşlarda imza yetkili olarak çalışamayacak,
- Destek hizmeti kuruluşlarına ortak olamayacak,
- Bu kuruluşlardan ücret karşılığında iş kabul edemeyecek.
Sigorta şirketlerinin veya bağlı bulundukları grupların hâkim hissedar olduğu destek hizmeti sağlayıcıları, ortaklık yasağı bakımından istisna tutuldu.
Ayrıca destek hizmeti sunan gerçek ve tüzel kişilerin sigorta aracılığı yapması; sigorta aracılığı yapanların da destek hizmeti vermesi yasaklandı.
SEDDK Teminat veya Sorumluluk Sigortası İsteyebilecek
SEDDK, destek hizmeti sağlayıcılarından mesleki sorumluluk sigortası yaptırmalarını veya başka bir teminat sunmalarını talep edebilecek.
Talep edilecek sigortanın kapsamı, teminatın türü ve uygulanacak diğer esaslar Kurum tarafından ayrıca belirlenecek.
Bu düzenlemeyle, destek hizmetinin hatalı veya eksik yürütülmesi nedeniyle sigorta şirketlerinin, sigortalıların ya da hak sahiplerinin uğrayabileceği zararlar için ilave bir mali güvence oluşturulabilecek.
Hasar Yönetim Hizmeti SEDDK İznine Bağlandı
Yönetmeliğe eklenen 8/A maddesiyle bazı hasar yönetim faaliyetlerinin yürütülmesi için SEDDK’den izin alınması zorunlu hale getirildi.
Buna göre sigorta şirketlerine;
- Hasar ihbarının alınması,
- Şirket sistemi üzerinde hasar dosyası açılması,
- Başvuru sahibinden bilgi ve belge istenmesi,
- Hasar talebinin değerlendirilmesi
hizmetlerinin tamamını birlikte sunan kuruluşların Kurumdan izin alması gerekecek.
Bu hizmetleri sunacak kuruluşların ayrıca ilgili destek hizmeti sağlayıcıları listesine kaydolması zorunlu olacak. İzin almadan ve listeye kaydolmadan sigorta şirketlerine bu kapsamda hizmet verilemeyecek. İzin verilen sağlayıcılar Sigorta Bilgi ve Gözetim Merkezi tarafından ilan edilecek.
Asistans Hizmetleri İçin de İzin Gerekiyor
Acil yardım, yol yardımı, konutta yardım ve işyerinde yardım gibi hizmetleri 7 gün 24 saat esasına göre sunan asistans şirketleri de izin kapsamına alındı.
Bu kuruluşların sigorta şirketlerine destek hizmeti sunmaya başlamadan önce SEDDK’den faaliyet izni alması gerekecek.
Böylece özellikle yol yardım, çekici, acil konut desteği ve benzeri hizmetlerin sunulduğu asistans faaliyetleri, teknik altyapı ve mali yeterlilik yönünden Kurumun denetimi altına alınmış oldu.
Kuruluşların Merkezinin Türkiye’de Bulunması Gerekiyor
Hasar yönetimi ve asistans hizmeti sunacak yeni destek hizmeti sağlayıcılarında şu temel şartlar aranacak:
- Şirket merkezinin Türkiye’de bulunması,
- Anonim şirket şeklinde kurulması,
- Belirlenen özsermaye şartının sağlanması,
- Yeterli fiziksel mekâna sahip olunması,
- Teknik ve idari altyapının faaliyet için yeterli olması,
- Yeterli insan kaynağı bulundurulması.
Kurucuların da iflas etmemiş, konkordato ilan etmemiş, gerekli mali güç ve itibara sahip ve Sigortacılık Kanunu’nda sayılan belirli suçlardan hüküm giymemiş olması gerekecek.
Asgari Özsermaye 250 Milyon TL Olarak Belirlendi
Hasar yönetimi ve asistans hizmeti sunmak isteyen yeni sağlayıcılar için asgari özsermaye tutarı 250 milyon TL olarak belirlendi.
SEDDK, sigorta şirketleriyle gerçekleştirilen işin hacmine ve niteliğine göre bu tutarı yarısına kadar indirebilecek veya iki katına kadar artırabilecek.
Buna göre Kurumun takdirine bağlı olarak uygulanabilecek özsermaye tutarı 125 milyon TL’ye kadar indirilebilecek veya 500 milyon TL’ye kadar yükseltilebilecek.
250 milyon TL’lik tutar, SEDDK tarafından aksi kararlaştırılmadıkça her takvim yılı başında TÜİK tarafından açıklanan yıllık yurt içi üretici fiyat endeksi değişim oranında artırılacak. Hesaplamada 10 bin TL’nin altındaki küsuratlar dikkate alınmayacak.
Yüzde 10 ve Üzerindeki Ortaklar da İncelenecek
Destek hizmeti sağlayıcısının sermayesinde veya oy haklarında doğrudan ya da dolaylı olarak yüzde 10 ve üzerinde payı bulunan ortakların, kurucularda aranan nitelikleri taşıması zorunlu olacak.
Payı yüzde 10’un altında bulunsa bile yönetim kuruluna üye belirleme imtiyazı nedeniyle şirket yönetiminde etkili olan ortaklar da bu kapsamda değerlendirilecek.
Gerekli nitelikleri kaybeden ortaklar, temettü hakkı dışındaki ortaklık haklarını kullanamayacak. Bu ortaklara ait diğer haklar kayyım aracılığıyla kullanılacak.
Belirli Hisse Devirleri Kurum İznine Tabi Olacak
Destek hizmeti sağlayıcısının sermayesinin yüzde 10, yüzde 33 veya yüzde 50’sine ulaşılmasına ya da bu oranların aşılmasına neden olan hisse edinimleri SEDDK iznine tabi olacak.
Bir ortağın payının söz konusu oranların altına düşmesine yol açan hisse devirlerinde de önceden izin alınması gerekecek.
Bu hükümle, destek hizmeti kuruluşlarında yönetim ve kontrol yapısını değiştirebilecek önemli pay devirlerinin Kurum denetimi dışında gerçekleştirilmesi önlenecek.
İzin Şartları Kaybedilirse En Az Üç Ay Süre Verilecek
Faaliyet izni verildikten sonra izin şartlarının bir kısmının veya tamamının kaybedilmesi halinde SEDDK, aykırılığın giderilmesi için üç aydan az olmamak üzere süre verecek.
Sorunun bu süre içinde giderilmemesi durumunda kuruluşun faaliyet izni iptal edilecek.
Mevzuata aykırı hareket eden hizmet sağlayıcısının, verilen süre içerisinde durumunu düzeltmemesi halinde faaliyetleri altı aya kadar geçici olarak durdurulabilecek.
Kuruluşun yeniden faaliyete başlamasından itibaren beş yıl içinde geçici durdurmayı gerektiren yeni bir aykırılığın tespit edilmesi durumunda faaliyet izni Kurul tarafından iptal edilecek.
Şirket Dışındaki Hasar Araştırmacıları İzin Alacak
Yönetmeliğe eklenen 8/B maddesiyle hasar araştırmacılığı faaliyetleri de SEDDK iznine bağlandı.
Sigorta şirketinin kendi bünyesinde iş sözleşmesiyle çalışan personeli izin zorunluluğunun dışında tutuldu. Buna karşılık şirket dışından bağımsız olarak hasar araştırmacılığı hizmeti veren gerçek ve tüzel kişilerin Kurumdan izin alması gerekecek.
Gerçek Kişi Hasar Araştırmacılarında Aranacak Şartlar
Hasar araştırmacısı olarak sigorta şirketlerine hizmet vermek isteyen gerçek kişilerin;
- Türkiye’de yerleşik olması,
- Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip bulunması,
- İflas etmemiş veya konkordato ilan etmemiş olması,
- Belirli suçlardan hüküm giymemiş olması,
- En az iki yıllık yükseköğretim kurumundan mezun olması,
- Sigortacılık sektöründeki hasar işlemlerinde en az iki yıl çalışmış olması,
- Sigortacılık Eğitim Merkezi tarafından verilen eğitimi başarıyla tamamlaması
gerekecek.
Tüzel Kişi Hasar Araştırmacıları İçin Yetkili Şartı
Hasar araştırmacılığı hizmeti sunacak tüzel kişilerin merkezinin Türkiye’de bulunması gerekecek.
Şirketin iflas veya konkordato halinde olmaması; yetkililerinin, gerçek kişi ortaklarının ve tüzel kişi ortaklarının yetkililerinin de yönetmelikte belirtilen adli ve mali şartları taşıması istenecek.
Hasar araştırma faaliyetlerinde tüzel kişiyi temsile ve ilzama yetkili kişilerin ayrıca SEDDK’den izin almış gerçek kişi hasar araştırmacısı olması zorunlu olacak.
Taraflı Davranan Hasar Araştırmacısının İzni İptal Edilecek
Hasar araştırmacılarının değerlendirmelerini somut bilgi ve belgelere dayandırmaları gerekecek.
Gerekli inceleme ve araştırmayı yapmadığı, kasten taraflı değerlendirmede bulunduğu veya ilgili taraflara karşı suçlayıcı tutum ve davranış sergilediği tespit edilen hasar araştırmacılarının izni SEDDK tarafından iptal edilecek.
Bu hüküm, hasar araştırmacısının doğrudan tazminat kararını veren kişi olduğu anlamına gelmiyor. Ancak araştırmacının hazırladığı rapor ve değerlendirmelerin tarafsız, belgeli ve denetlenebilir olması gerekiyor.
Mevcut Kuruluşlara Kademeli Özsermaye Takvimi
Düzenlemenin yayımlandığı tarihte hasar yönetimi veya asistans hizmeti sunan mevcut kuruluşlara özsermaye şartı bakımından kademeli bir geçiş süreci tanındı.
Mevcut sağlayıcıların özsermayelerini;
- 31 Aralık 2026’ya kadar: 250 milyon TL’nin en az yüzde 25’ine, yani 62,5 milyon TL’ye,
- 31 Aralık 2028’e kadar: Tutarın en az yüzde 50’sine, yani 125 milyon TL’ye,
- 31 Aralık 2030’a kadar: Belirlenen tutarın yüzde 100’üne, yani 250 milyon TL’ye
çıkarması gerekecek.
Bu hesaplamalar yönetmelikteki başlangıç tutarı üzerinden yapılmakla birlikte, özsermaye tutarının her yıl Yİ-ÜFE oranında güncellenecek olması nedeniyle fiilen sağlanması gereken tutarlar ilgili yıllarda daha yüksek olabilecek.
Anonim Şirkete Dönüşüm İçin 2028 Sonuna Kadar Süre Verildi
Yönetmeliğin yayımlandığı tarihte faaliyette bulunan mevcut hizmet sağlayıcıları, anonim şirket şeklinde kurulma şartına 31 Aralık 2028 tarihine kadar uyum sağlayacak.
Özsermaye ve anonim şirket şartı dışındaki diğer yükümlülükler için ise 31 Aralık 2026 tarihine kadar süre tanındı.
SEDDK, özsermaye, diğer kurumsal şartlar ve hasar araştırmacılarına ilişkin uyum sürelerini altı aya kadar uzatabilecek.
Mevcut Hasar Araştırmacıları 2026 Sonuna Kadar Uyum Sağlayacak
Halen faaliyette bulunan hasar araştırmacılarının yeni şartlara 31 Aralık 2026 tarihine kadar uyum sağlaması gerekiyor.
Yönetmeliğin yayımlandığı tarihte sigorta şirketlerine hizmet sunduğunu SEDDK’nin kabul edeceği belgelerle kanıtlayan mevcut hasar araştırmacıları, en az iki yıllık yükseköğretim mezuniyeti şartından muaf tutulacak.
Mevcut hizmet sağlayıcıları ve hasar araştırmacılarının ayrıca 23 Temmuz 2026 tarihinden önceki son bir yıl içinde sigorta şirketlerine hizmet verdiklerini belgelendirmesi gerekecek.
Sigortacılık Destek Hizmetlerinde Denetim Güçlendirildi
Yönetmelik değişikliğiyle hasar yönetimi, asistans hizmetleri ve hasar araştırmacılığı faaliyetleri daha ayrıntılı izin ve denetim kurallarına bağlandı.
Yeni düzenleme özellikle;
- Mali yeterliliğin güçlendirilmesi,
- Faaliyetlerin kurumsal şirket yapısı altında yürütülmesi,
- Sigorta aracılığı ile destek hizmetleri arasındaki çıkar çatışmasının önlenmesi,
- Hasar araştırmalarında tarafsızlığın sağlanması,
- Önemli ortaklık ve hisse değişikliklerinin denetlenmesi
bakımından sigortacılık sektöründe önemli sonuçlar doğuracak.
Yeni kurulacak hizmet sağlayıcılarının izin almadan faaliyete başlamaması; mevcut kuruluşların ise şirket türü, özsermaye, personel, ortaklık ve teknik altyapı şartları bakımından geçiş takvimlerini yakından takip etmesi gerekiyor.
