İstihdamı Koruma Destek Programında Yeni Dönem: Destek Tutarı, Kredi İmkânı ve Ödeme Sistemi Değişti
İstihdamı Koruma Destek Programı'nın uygulanmasına ilişkin esaslarda önemli değişikliklere gidildi. Yapılan düzenlemeyle destekten yararlanılmasında referans dönem ve koruma dönemi esasları yeniden şekillendirilirken, belirli imalat sektörlerinde çalışan başına sağlanacak destek tutarı aylık 3.500 TL olarak belirlendi. İstihdamını koruyan işletmeler için kredi desteği imkânı da düzenlemeye dahil edildi.
Değişiklikler özellikle tekstil, giyim, deri ve mobilya sektörlerinde faaliyet gösteren işletmeler açısından önem taşıyor.
İstihdamın Korunmasında Prim Gün Sayısı Esas Alınacak
Yeni düzenlemeye göre destek programı, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'nun geçici 35'inci maddesinde belirlenen tarihler arasında korunan istihdama yönelik yürütülecek.
İşletmenin destekten yararlanıp yararlanamayacağının belirlenmesinde Bakanlık tarafından tespit edilecek referans dönemlerindeki ortalama aylık prim gün sayısı dikkate alınacak.
Destek sağlanacak koruma dönemi ise altı aydan kısa olamayacak.
Ödeme talep edilen aydaki prim gün sayısının referans dönemi ortalama aylık prim gün sayısına eşit veya bunun üzerinde olması halinde ilgili ayda istihdam korunmuş kabul edilecek.
Bunun yanında koruma döneminin başlangıcından ödeme talep edilen aya kadar hesaplanan ortalama aylık prim gün sayısının referans dönem ortalamasına eşit veya üzerinde olması durumunda, söz konusu dönemdeki bütün aylarda istihdam seviyesinin korunduğu kabul edilecek.
Hesaplamalarda ortalamanın küsuratlı çıkması halinde ise virgülden sonraki bölüm dikkate alınmayacak.
Belirli İmalat Sektörlerine Aylık 3.500 TL Destek
Düzenlemenin dikkat çeken bölümlerinden biri destek kapsamındaki sektörler oldu.
Buna göre;
- tekstil ürünleri imalatı,
- giyim eşyaları imalatı,
- deri ve ilgili ürünlerin imalatı,
- mobilya imalatı,
- kot ve benzeri baskı düğmeleri, çıtçıt, düğme ve fermuar benzeri ürünlerin imalatı
alanlarında belirlenen NACE kodlarıyla faaliyet gösteren imalat sanayi işletmeleri destekten yararlanabilecek.
İstihdamını belirlenen kriterlere göre koruyan işletmelere, korunan dönem karşılığında aylık 30 prim günü için 3.500 TL destek sağlanacak. Daha düşük prim günlerinde ise destek kıstelyevm esasına göre hesaplanacak.
Destek değerlendirmesinde işletmenin SGK işyeri sicil numarasındaki işkolu kodu esas alınacak.
İstihdamını Koruyan İşletmelere Kredi Desteği de Sağlanabilecek
Yönetmelik değişikliğiyle istihdamını koruyan işletmeler için kredi desteğinin çerçevesi de belirlendi.
Kullanılabilecek kredi tutarının hesabında işletmenin referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde beyan ettiği, destek kapsamındaki işyerlerine ilişkin prime esas toplam kazançların aylık ortalaması dikkate alınacak.
Bu tutar koruma dönemindeki ay sayısının altıda biriyle çarpılarak kullanılabilecek kredi tutarı belirlenecek.
Bakanlığın belirleyeceği teknik kriterleri karşılayan işletmeler açısından hesaplanan kredi tutarı bir kat artırımlı uygulanabilecek.
İşletme başına verilebilecek destek ise başvuru tarihinden sonra kullanılan, azami altı ay anapara ödemesiz ve 36 aya kadar vadeli kredi için en fazla 15 destek puanına karşılık gelen tutarla sınırlı olacak.
Bakanlık; destek kapsamındaki işletmeleri sektör veya işletme ölçeğine göre gruplandırabilecek, kredi kullanımlarını toplam tutar, takvim, banka veya kredi türü açısından sınırlandırabilecek.
Yatırım Teşvik Belgesi Bulunan İşletmelere Özel Hesaplama
29 Mayıs 2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında belirli yatırım teşvik belgelerine sahip işletmeler için ayrıca özel bir kredi hesaplama sistemi getirildi.
Bu işletmeler, teşvik belgesinde öngörülen ilave istihdam sayısının, programa başvuru yılının ocak ayında geçerli brüt asgari ücretin altı katıyla çarpılması sonucu bulunan tutar kadar kredi kullanabilecek.
Destek ödemesinin yapılabilmesi için istihdam kriterlerinin yerine getirilmesi de gerekecek.
Belirlenen teşvik belgesine sahip işletmeler açısından 1 Haziran 2028 tarihine kadar tamamlama vizesinin yapılmış olması şartı aranacak. Tamamlama vizesini takip eden altı aylık dönemde gerçekleştirilen SGK prim gün bildirimleri üzerinden ilave istihdam şartının karşılanıp karşılanmadığı kontrol edilecek.
Yeni İşyerleri İçin Önemli Sınırlama
Programdan yararlanılmasında referans dönem kayıtları kritik önem taşıyor.
Referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen ortalama prim gün sayısı sıfır olan işyerleri destek programından yararlanamayacak.
Aynı şekilde söz konusu aylarda sigortalı çalıştırmadığı için beyanname vermeyen işyerleri de program kapsamının dışında tutulacak.
Bu hüküm, programın yeni istihdam yaratılmasından ziyade mevcut istihdam seviyesinin korunmasını teşvik eden yapısını güçlendiriyor.
Başvurular Çevrimiçi Portal Üzerinden Alınacak
Yönetmelikle başvuru sürecinde de değişikliğe gidildi.
İşletmeler destek programına başvurularını program için oluşturulacak çevrimiçi başvuru portalı üzerinden gerçekleştirecek.
Başvurularda talep edilecek bilgi ve belgeler ise ilgisine göre Bakanlık ve Başkanlık tarafından belirlenecek.
Başvuruların değerlendirilmesi, ödemelerin belirlenmesi, izleme faaliyetleri, borç kontrolü ve fazla veya yersiz ödemelerin geri alınmasına ilişkin süreçlerde Başkanlığın kayıt ve sistemlerinden yararlanılabilecek.
Destekler Vergi ve SGK Borçlarıyla Mahsup Edilebilecek
Ödeme sisteminde yapılan değişikliklerden biri de işletmelerin kamu borçlarına ilişkin oldu.
Yeni düzenlemeye göre destek ödemeleri, işletmenin vergi dairesine ve SGK'ya bulunan prim borçlarıyla mahsuplaşma yöntemiyle gerçekleştirilebilecek.
Destek ödemeleri Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü aracılığıyla gerçekleştirilebileceği gibi, Başkanlık tarafından yapılacak ödemeler SGK'nın ilgili banka hesabına veya işletmenin Go Dijital Cüzdan hesabına aktarılabilecek.
Ödemelerin genel olarak ödeme talebini takip eden ayın sonuna kadar yapılabilmesi öngörülürken zorunlu durumlarda Bakanlık ödeme tarihlerinde değişiklik yapabilecek.
Aynı Destek İçin İki Kurumdan Birlikte Yararlanılamayacak
Yönetmelik, mükerrer destek kullanımının önüne geçecek açık bir hüküm de içeriyor.
Başkanlık tarafından yürütülen program kapsamında destek ödemesi alan işletmeler, aynı destek unsuru için Bakanlık tarafından sağlanan destekten ayrıca yararlanamayacak.
Dolayısıyla işletmeler aynı destek unsuru bakımından her iki kurumdan eş zamanlı destek alamayacak.
İstihdamı Koruma Destek Programı'nda yapılan değişiklikler, desteğin yalnızca çalışan sayısına değil SGK'ya bildirilen prim günleri üzerinden ölçülen istihdam seviyesine bağlandığını gösteriyor. Özellikle kapsamdaki imalat işletmelerinin referans dönem ve koruma dönemi prim gün sayılarını yakından takip etmesi, SGK işyeri kodlarının uygunluğunu kontrol etmesi ve başvuru takvimlerine dikkat etmesi önem taşıyor.