Konkordato Sisteminde Kökten Değişiklik Gündemde
Yeni İcra ve İflas Yasası İçin Hazırlıklar Sürüyor
Adalet Bakanı Yılmaz Tunç, Türkiye’nin yeni bir İcra ve İflas Kanunu’na ihtiyaç duyduğunu belirterek, Yargı Reformu Strateji Belgesi kapsamında alacaklı ile borçlu arasındaki dengenin yeniden kurulması gerektiğini vurgulamıştı.
Bu doğrultuda Prof. Dr. Selçuk Öztek başkanlığındaki bilim kurulu çalışmalarını tamamladı ve taslak metin hazırlandı. Taslağın yasalaşması halinde, konkordato sisteminde kapsamlı değişiklikler hayata geçirilecek.
Komiserler Artık Denetlenecek
Yeni düzenleme, konkordato komiserlerinin hem mali hem idari olarak denetlenmesini öngörüyor.
Taslağa göre, komiserlerin görev alanı genişletilecek, ancak buna paralel olarak sorumlulukları da artırılacak.
Mali müşavir Ege Demiralp, değişikliklerin konkordato sürecine güven kazandıracağını belirterek şu değerlendirmeyi yaptı:
“Yeni sistemle birlikte borçluların mali tabloları düzenli olarak denetlenecek, komiserin ihmali veya tarafsızlığını zedelemesi durumunda ağır yaptırımlar uygulanacak. Böylece konkordato artık sadece zaman kazandıran bir mekanizma değil, gerçek bir yeniden yapılandırma aracı olacak.”
Demiralp’e göre, şeffaflık, sıkı denetim ve güçlü gözetim mekanizmaları, konkordato sürecini daha güvenilir hale getirecek.
Mevcut Sistem Eleştiriliyor
Uzmanlara göre mevcut konkordato düzeni, rehinli alacaklıları korurken adi alacaklıları zor durumda bırakıyor.
Bankalar, faktoring şirketleri gibi finans kuruluşları teminatlı alacaklarını korurken; teminatsız (adi) alacaklılar, yalnızca sınırlı faiz ve belirli vadelerde ödeme taahhüdü içeren ön projelere razı olmak zorunda kalıyor.
Bu durumun, adalet ilkesine aykırı bir yapı oluşturduğu ve konkordatonun işlevselliğini zayıflattığı belirtiliyor.
Yeni Sistemde Önerilen Değişiklikler
Hazırlanan taslakta, konkordato sürecinin daha uygulanabilir, denetlenebilir ve güvenilir hale getirilmesi amaçlanıyor.
Öne çıkan öneriler şöyle:
-
Konkordato ön projeleri uygulanabilirlik açısından bağımsız denetim veya mahkeme bilirkişileri tarafından incelenecek.
-
Makul güvence raporları, son üç yılın denetim sonuçlarına dayanarak hazırlanacak.
-
Bağımsız denetime tabi olmayan firmalar için mahkemece atanan mali uzmanlar uygunluk raporu hazırlayacak.
-
Geçici mühlet döneminde “garanti konkordato” sistemi devreye alınacak.
-
İşletmenin mali sürdürülebilirliği ve kârlılığı, mahkemece atanacak denetçiler tarafından izlenecek.
-
Rehinli ve rehinsiz borçlar, tek bir finansal yapılandırma çatısı altında toplanabilecek.
-
İşletmeye finansal destek sağlayan kurum veya alacaklı, konkordato sürecinde garantör sıfatıyla yer alabilecek.
-
Ödemeler belirli taksit planlarıyla güvence altına alınarak, garantör kurum aracılığıyla yapılacak.
-
Mahkeme, işletmenin finansal sürekliliğini kanıtlayan belgeler doğrultusunda tasdik kararı verecek.
Bu modelin amacı, konkordato sürecini gerçek bir finansal yeniden yapılandırma aracına dönüştürmek.
Komiser Görevlendirmesinde Yeni Esaslar
Taslağa göre komiser görevlendirme süreci de yeniden düzenlenecek:
-
Komiserler, bölge adliye mahkemelerinin oluşturduğu listelerden seçilecek.
-
Üç komiser görevlendirilecekse, bunlardan biri bağımsız denetçi, diğeri ise hukukçu olacak.
-
Her komiser en fazla beş dosyada eşzamanlı görev alabilecek.
-
Görevi sona eren komiserlerin durumu, gerekçesiyle birlikte ilgili bölge kuruluna bildirilecek.
Hedef: Güvenilir ve Etkin Bir Konkordato Mekanizması
Yeni taslağın temel amacı, konkordato kurumunu suistimale kapalı, şeffaf ve sürdürülebilir bir yapıya dönüştürmek.
Bu sayede, iflas riskiyle karşı karşıya kalan işletmelerin faaliyetlerini durdurmadan borçlarını yapılandırabilmeleri hedefleniyor.
Ekonomistler, yapılacak yasal değişikliklerle birlikte konkordatonun “zaman kazanma aracı” olmaktan çıkıp, borç yönetiminde etkin bir kurtarma mekanizması haline geleceğini vurguluyor.